Titulación de tierras en las mujeres de Danlí 
y Alauca, El Paraíso, Honduras 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Sara Marina Durán Portillo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ZAMORANO 
Departamento de Desarrollo Rural 

 
 

Abril, 1998 



 82

 
 
 
 
 

Titulación de tierras a las mujeres de Danlí y 
Alauca, El Paraíso, Honduras 

 
 
 

Proyecto especial presentado como requisito parcial para optar 
 al título de Ingeniera Agrónoma en el Grado  

Académico de Licenciatura 
 
 
 
 
 
 

presentado por 
 

Sara Marina Durán Portillo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Zamorano-Honduras  

Abril, 1998 

 



 82

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

La autora concede a Zamorano permiso  
para reproducir y distribuir copias de este  

trabajo para fines educativos. Para otras personas 
físicas o jurídicas se reservan los derechos de autor. 

 
 
 
 
 

________________________ 
Sara Marina Durán Portillo 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Zamorano-Honduras 
Abril, 1998 

 



 82

 
 
 
 
 

Titulación de Tierras a las Mujeres de Danlí y Aluca, El Paraíso, 
Honduras 

 
 
 

presentado por 
 
 

Sara Marina Durán Portillo 
 
 
 

Aprobada: 
 
 
__________________     ____________________ 
Isabel Pérez, M. Sc.     Marcos Rojas, M. Sc. 
Asesora Principal      Jefe de Departamento 
 
 
___________________     ____________________ 
Milton Muñoz, Ph. D     Antonio Flores, Ph. D 
Asesor       Decano Académico 
 
 
___________________     ____________________ 
Bernardo Peña, M. Sc.     Keith Andrews, Ph. D 
Asesor       Director 
 
 
____________________ 
Isabel Pérez, M. Sc. 
Coordinadora PIA         

 



 82

 
 
 
 

DEDICATORIA 
 

 
 
A Dios y la Virgen por toda la fortaleza en este largo caminar.  
 
A mis padres Juan Ramón Durán y Rosario Portillo de Durán por ser un ejemplo de amor 
y entereza, por brindarme todo el amor y la comprensión para salir adelante. 
 
A mis hermanos Luís Roberto y Juan Ramón porque representan los mayores tesoros que 
la vida me ha podido obsequiar. 
 
A Enrique Duarte por ser la persona más maravillosa del mundo, por acompañarme y 
apoyarme en todo momento. 
 
A mis tíos José Antonio Durán y Julio Portillo por toda la confianza depositada y por el 
cariño desde la distancia. 
  
A mis amigas del alma y de toda la vida: Roxana Zavala por todas sus cartas y oraciones 
y Raquel Jean por ser una persona sin igual y por todo lo compartido.  
  
 
  

 
  

 



 82

 
 
 
 

AGRADECIMIENTOS 
 

 
 
A Dios por ser realmente el más cierto en las horas inciertas y por ser realmente el amigo 
y el camino en toda jornada. 
 
A la Virgen del Sagrado Corazón de Jesús por acompañarme. 
  
A mis buenos amigos Alejandro Pineda, Eduardo Galo, Aldo Sinibaldi, Ramón Duarte, 
Edith González y Janeth Moncada por todos los buenos momentos compartidos que han 
hecho de nuestra amistad un vínculo que no conoce distancia. 
 
A mis amigos Cristóbal Aguilar, Raúl Pinel, Claudia Maldonado, María Pía González, 
Ana Cecilia Gallardo y Anabell Payés por todo su apoyo. 
 
A la familia Revilla por ser siempre tan especiales, darme todo su apoyo y dejarme ser 
parte de la familia. 
 
A la familia Gallozzi y Olaechea por su amabilidad. 
 
Al Doctor Milton Muñoz, Miriam de Muñoz y Don Bernardo Peña por toda la 
colaboración brindada, por la paciencia y por todas las atenciones. 
 
A Nelson Montoya, Rossy de Zelaya y Anny Ordoñez por el apoyo y amabilidad 
desinteresada. 
 
 
 

 



 82

 
 
 
 

AGRADECIMIENTO A PATROCINADORES 
 

 
 
A CLUSA-EL SALVADOR por financiar mis estudios y apoyarme en mi desempeño 
profesional. 
 
Al Proyecto de Investigación de Políticas y Banco de Datos financiado por USAID 
através del Centro de Análisis de Políticas del Departamento de Economía Agrícola de 
Zamorano por financiar este proyecto. 
 
 

 



 82

 
 
 
 

RESUMEN 
 
 

Durán, Sara. 1998. Titulación de tierras a las mujeres de Danlí y Alauca, El Paraíso, 
Honduras. Proyecto Especial del Programa de Ingeniero Agrónomo, El Zamorano, 
Honduras. 86 p. 
 
Este estudio se llevó a cabo en los municipios de Danlí y Alauca, departamento de El 
Paraíso. Participaron 176 mujeres divididas en dos grupos: mujeres que han titulado 
tierras dentro del PTMT; tanto las que recibieron el título como las que no lo han hecho y 
mujeres que no han titulado tierras. Se identificaron los factores que limitan o posibilitan 
el acceso y control de la tierra, en los dos grupos mencionados. Se hizo un 
reconocimiento de la zona, encuestas y talleres. Hubo mucha similitud entre los niveles 
educativos y el estado civil de las mujeres de ambos grupos. El grado de alfabetismo no 
es una condición indispensable o muy relevante para la titulación, sin embargo las que 
tienen más educación tienden a titular más área. Las mujeres no manifestaron interés en 
la titulación en pareja, a pesar de la promoción que se ha dado al respecto; el título 
individual es el que les interesa más. Los factores más limitantes en el acceso de las 
mujeres a la tierra han sido la falta del recurso y los condicionamientos ideológicos, 
evidenciados en los patrones de herencia desfavorables para ellas y que son perpetuados 
por sus compañeros. La razón más concluyente que las entrevistadas le adjudican al título 
de dominio pleno es la de dar seguridad en la tenencia de la tierra seguido por las 
facilidades que presenta el mismo para la obtención del crédito formal. El acceso al 
crédito formal no es el más deseable en las mujeres; ambos grupos de mujeres afirman 
que es mejor trabajar con dinero propio. La mayoría de beneficiarias de la titulación son 
minifundistas, lo cual limita el impacto que el acceso a la tierra podría tener en la 
economía de sus hogares, además que es muy temprano para observar cambios radicales 
tanto en producción como inversión agrícola como resultado de la titulación. Sin 
embargo, las mujeres proyectan seguir con la producción de los cultivos que ya están 
sembrados e intensificarlos, sobre todo el café. La mayor limitante para las mujeres que 
han titulado es la falta de recursos económicos porque esa es la base para acceder a la 
tierra e invertir en ella. Mientras que para las que no la han hecho es la tierra misma, 
aunque no le restan importancia al factor económico. 
 
Palabras claves:  acceso a tierra, mujeres rurales, titulación de tierra. 

 



 82

 
 
 
 
 

¿POR QUE TITULAN TIERRAS LAS MUJERES? 
 
 Esta interrogante ha estado presente desde que se concretaron las reformas a la 
Ley de Reforma Agraria (1962) que se plasmaron en la Ley de Modernización del Sector 
Agrícola (1992) y que presentan a la mujer como una beneficiaria directa de la tierra. 
 
 Para poder responder a ello se les preguntó tanto a mujeres que han titulado tierras 
como a quienes no lo han hecho, en los municipios de Danlí y Alauca, El Paraíso. En 
estos lugares ha estado titulando el Instituto Nacional Agrario (INA) dentro del Programa 
de Titulación Masiva de Tierras (PTMT) gracias al apoyo financiero de la Agencia para 
el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID). 
 
 Es muy interesante lo que se encontró, ya que lo que más las motiva es el poder 
sentir seguridad en la tierra en que han vivido durante toda una vida y que es de donde 
sacan el sustento diario. Buscan convertirse en propietarias de algo que ha sido siempre 
de los hombres de la familia pero que ellas también desean hacer suyo para que sus hijos 
puedan tener algo para el futuro. 
 
 Las tierras que las mujeres buscan titular son, en la mayoría de los casos, las que 
están cerca de la casa que habitan porque les es más fácil atenderla sin descuidar los 
oficios domésticos, razón por la que aunque han titulado áreas pequeñas se sienten 
conformes. 
 
 Las mujeres que titulan se plantean para el futuro seguir con los cultivos que ya 
están sembrados, sobre todo en el caso del café que es el principal rubro de la zona. Pero 
dijeron necesitar de recursos económicos para poder pagar tanto el título como para poder 
invertir en esas tierras. 
 
 El tiempo que ha pasado desde que iniciaron con la titulación es corto como para 
poder ver cambios radicales que sean gracias a la titulación y también en la mayoría de 
los casos todavía no se los han entragado, lo que fue señalado por ellas como limitantes 
para el proceso de titulación. 
 
 Sería bueno poder volver a hacer esta pregunta dentro de unos tres a cuatro años 
para poder ver que es lo que ellas opinan cuando ya ha pasado más tiempo y cuando ya 
tengan el título en su poder. 
 
  

 

 



 82

 
 

CONTENIDO 
 
 
 

 Portadilla……………………………………………………………….
. 

i 
 Autoría…………………………………………………………………. ii 
 Página de 

firmas………………………………………………………... 
iii 

 Dedicatoria…………………………………………………………….. iv 
 Agradecimientos……………………………………………………….. v 
 Agradecimiento a patrocinadores…………………………………….... vi 
 Resumen……………………………………………………………….. vii 
 Nota de prensa…………………………………………………………. viii 
 Contenido……………………………………………………………… ix 
 Indice de Cuadros……………………………………………………… xi 
 Indice de Anexos………………………………………………………. xiv 
  

 
 

1. INTRODUCCION………………………………………………….. 1 
1.2 Objetivos……………………………………………………………….

. 
3 

1.3 Hipótesis……………………………………………………………….. 3 
  

 
 

2. REVISION DE LITERATURA…………………………………….. 4 
2.1 Historia de las formas de tenencia de la tierra en 

Honduras…………… 
4 

2.2 Las políticas agrarias en Honduras…………………………………….. 6 
2.3 El proceso de titulación………………………………………………... 9 
2.4 Importancia de la titulación……………………………………………. 11 
2.5 Avance en los programas de 

titulación………………………………… 
12 

2.6 Situación del agro hondureño………………………………………….. 15 
2.7 Características generales del departamento de El 

Paraíso……………... 
17 

2.8 Diagnóstico de la mujer 
rural…………………………………………... 

20 

 



 82

 
 
   
3. MATERIALES Y METODOS……………………………………... 23 
3.1 Ubicación geográfica…………………………………………………... 23 
3.2 Población………………………………………………………………. 25 
3.3 Variables del 

estudio…………………………………………………… 
27 

3.4 Recolección de la 
información…………………………………………. 

28 

3.5 Definición de términos para el 
estudio…………………………………. 

30 

  
 

 

4. RESULTADOS Y DISCUSION…………………………………… 32 
4.1 Características de las mujeres de Danlí y 

Alauca……………………… 
32 

4.2 Factores que facilitaron o limitaron la titulación de tierras…………… 40 
4.3 Control de la mujer sobre la tierra……………………………………... 55 
4.4 Necesidades de capacitación de las mujeres en las aldeas 

estudiadas….. 
64 

4.5 Prueba de hipótesis…………………………………………………….. 69 
  

 
 

5. CONCLUSIONES………………………………………………….. 70 
  

 
 

6. RECOMENDACIONES……………………………………………. 71 
6.1 Para programas de titulación…………………………………………... 71 
6.2 Para organismos que brinden 

capacitaciones…………………………... 
71 

6.3 Para futuras investigaciones…………………………………………... 72 
  

 
 

7. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………. 73 
  

 
 

8. ANEXOS……………………………………………………………. 76 
   

 
 
 

 
 

 



 82

INDICE DE CUADROS 
 
 
 

Cuadro 
 

  

Cuadro 1. Evolución de las formas de tenencia de la tierra: porcentaje de explotaciones y de 
la superficie en propiedad (1952-1993)………….. 

 
5 

 
Cuadro 2. Títulos emitidos a mujeres durante el desarrollo del Programa de Titulación 

Masiva de Tierras para los departamentos de El Paraíso e 
Intibucá………………………………………………………………. 

 
 

23 
 

Cuadro 3. Casos registrados de titulación femenina por municipio, departamento de El 
Paraíso………………………………………….. 

 
    24 

 
Cuadro 4. Aldeas o caseríos visitados en el estudio de titulación femenina de 

tierras………………………………………………………………… 
 

25 
 

Cuadro 5. Total de mujeres que participaron por municipio y por tipo de herramienta 
utilizada…………………………………………………. 

 
27 

 
Cuadro 6. Distribución de las edades de las mujeres entrevistadas que han titulado sus 

tierras……………………………………………………. 
 

32 
 

Cuadro 7. Distribución de las edades de las mujeres entrevistadas que no han titulado 
tierras………………………………………………………... 

 
33 

 
Cuadro 8. Estado civil de las mujeres entrevistadas que han titulado sus tierras.. 33 

 
Cuadro 9. Estado civil de las mujeres entrevistadas que no han titulado tierras… 34 

 
Cuadro 10. Nivel escolar alcanzado por las mujeres entrevistadas que han titulado sus 

tierras……………………………………………………. 
 

35 
 

Cuadro 11. Nivel de alfabetismo funcional de las mujeres entrevistadas que han titulado sus 
tierras………………………………………………….. 

 
36 

 
Cuadro 12. Nivel escolar alcanzado de las mujeres entrevistadas que no han titulado 

tierras………………………………………………………... 
 

37 
 

Cuadro 13. Nivel de alfabetismo funcional de las mujeres entrevistadas que no han titulado 
tierras…………………………………………………… 

 
37 

 
Cuadro 14.  Conocimiento del PTMT de las mujeres entrevistadas que han titulado sus 

tierras……………………………………………………. 
 

40 
 

Cuadro 15 Conocimiento del PTMT de las mujeres entrevistadas que no titularon 
tierras………………………………………………………. 

 
41 

 
Cuadro 16. Motivos para titular sus tierras según las mujeres entrevistadas que sí 

titularon……………………………………………………………… 
 

43 
 

Cuadro 17. Motivos expresados para titular tierras de las mujeres entrevistadas que no han 
titulado…………………………………………………... 

 
44 

 



 82

 
Cuadro 18. Motivos expresados para no titular tierras por parte de las mujeres entrevistadas 

que no han titulado…………………………………….. 
 

45 
 

Cuadro 19. Razones que impidieron titular su tierra a las mujeres entrevistadas… 46 
 

Cuadro 20. Problemas durante el proceso de titulación femenina de tierras en Danlí y Alauca, 
El Paraíso, Honduras………………………………... 

 
48 

 
Cuadro 21. Razones del atraso en la entrega de los títulos de propiedad………… 49 

 
Cuadro 22. Fuentes de financiamiento para el pago del valor de la tierra utilizadas por las 

mujeres que titularon……………………………... 
 

51 
 

Cuadro 23. Formas de obtención de la tierra titulada por mujeres……………… 52 
 

Cuadro 24. Decisión futura de la herencia de la tierra en las familias de las mujeres que ya 
titularon……………………………………………… 

 
52 

 
Cuadro 25. Patrón futuro de herencia de las mujeres que titularon sus tierras…… 53 

 
Cuadro 26. Cantidad de tierra titulada por las mujeres beneficiarias del PTMT de Danlí y 

Alauca……………………………………………………….. 
 

56 
 

Cuadro 27. Razones para no titular la totalidad de las tierras……………………. 57 
 

Cuadro 28. Cultivos en las tierrras tituladas por las mujeres de Danlí y Alauca…. 59 
 

Cuadro 29. Decisión de siembra de las tierras tituladas por las mujeres de Danlí y 
Alauca………………………………………………………………... 

 
59 

 
Cuadro 30. Encargados de la producción de las tierras tituladas por las mujeres de Danlí y 

Alauca…………………………………………………….. 
 

60 
 

Cuadro 31. Conocimiento sobre los costos de producción de las mujeres que titularon tierras 
en Danlí y Alauca………………………………….. 

 
61 

 
Cuadro 32. Destino de la producción de las beneficiarias del PTMT de Danlí y Alauca, El 

Paraíso, Honduras………………………………………. 
 

62 
 

Cuadro 33. Tipo de capacitaciones recibidas por las mujeres entrevistadas…..… 64 
 

Cuadro 34. Interés en la capacitación agrícola de las mujeres que titularon…...… 65 
 

Cuadro 35. Interés en la capacitación pecuaria de las mujeres que titularon……... 66 
 

Cuadro 36. Interés en la capacitación sobre temas no agrícolas de las mujeres que titularon 
tierras…………………………………………………... 

 
67 

 
Cuadro 37. Apoyo para la producción de las beneficiarias del PTMT de Danlí y Alauca, El 

Paraíso, Honduras……….………………………………. 
 

68 
 

Cuadro 38. Relación existente entre el nivel educativo, cantidad de tierra titulada y 
cultivada……………………………………………………………. 

 
69 

 
   

 



 82

  
 

 
INDICE DE ANEXOS 

 
 
 

Anexo  
 

 

1. Formato de entrevista para mujeres beneficiarias del programa de 
titulación masivo de 
tierras………………………………………….. 

 
77 

 
2. Formato de entrevista para mujeres que no han titulado su 

tierra…... 
84 

 
3. Coeficientes de correlación…………………………………………. 86 

 
 

 



 82

 
1. INTRODUCCION 

 
 
La preocupación por la integración de las mujeres en el desarrollo forma parte de un 
proceso amplio de toma de conciencia que se ha dado en el mundo contemporáneo desde 
hace varias generaciones, pero que ha adquirido mayor dinamismo a partir de la década 
de los '80.  
 
En Honduras se han dado manifestaciones inequívocas de discriminación de la mujer, 
situación que ha sido tradicionalmente más aguda en el sector rural. Un cambio 
importante que impulsó el rol de la mujer a nivel rural fue la promulgación de la Ley para 
la Modernización y el Desarrollo del Sector Agrícola (LMDSA). A partir de 1992 se 
oficializaron cambios a la Ley de Reforma Agraria facilitando así un proceso para lograr 
mayor igualdad de oportunidades entre los géneros.  
 
Las condiciones de vida de las mujeres hondureñas no constituyen un fenómeno aislado 
sino que reflejan los problemas de la sociedad en su conjunto. Sin embargo, para que el 
desarrollo que las sociedades emprenden sea efectivo y sostenible es indispensable la 
participación central de la mitad de la población, las mujeres, y la incorporación de sus 
necesidades, aspiraciones y perspectivas en todos los sectores que éstas se encuentran. 
 
El acceso a la tierra es una de las necesidades de la mujer rural hondureña. Este no ha 
sido el más deseable, situación que no mejoró con la Ley de Reforma Agraria (LRA), ya 
que no tomó en cuenta los roles que desempeña la mujer en el agro. Esta ley consideraba 
a la mujer como beneficiaria directa de la tierra sólo en aquellos casos en que era soltera 
o viuda y con hijos a su cargo. Además que trabajara la tierra en modalidades previstas 
por la ley: residir en el área rural, tener como ocupación habitual los trabajos agrícolas, 
no ser propietaria de tierras o serlo de una superficie inferior a la unidad agrícola familiar. 
En el caso del hombre sólo debía ser hondureño, mayor de 16 años si es soltero o casado 
de cualquier edad y sin importar que no tuviese hijos a su cargo. 
 
Como consecuencia de esta ley son muy pocas las mujeres que fueron beneficiadas 
directamente. Según datos citados por la Política Nacional de la Mujer, se considera que 
únicamente 3.8% de los beneficiarios de la LRA son mujeres. A este limitado acceso se 
le añade que las características de las tierras adjudicadas eran en su mayoría minifundios 
o microfundios, es decir, menores de 5 hectáreas. Esta situación confirma a su vez que 
estas mujeres practican la agricultura de subsistencia, con lo cual no logran producir para 
comercializar y no contribuyen a mejorar sus condiciones de vida (SECPLAN, 1989). 
 
Además de la discriminación en la ley agraria, al interior de las organizaciones 
campesinas también se les relega a un segundo plano. Son pocos los casos en que aparece 
la mujer como propietaria de la tierra y de igual manera como miembro de estas 
organizaciones. Esto hace que su papel quede invisibilizado, se olvida la combinación de 
roles que tiene ésta en lo productivo y reproductivo (Fundación Arias et al., 1995). 
 

 



 82

Tábora (1992) da un ejemplo de la forma en que las organizaciones campesinas 
discriminan a las mujeres miembros de sus propias familias: “Las mujeres que se 
organizan dentro de asentamientos de la Reforma Agraria, sólo tienen acceso a tierra 
luego de solicitarla a los hombres, quienes acceden de mala gana, negándose en la 
mayoría de los casos. Cuando la obtienen y la trabajan se da lo siguiente: les dan la tierra 
no apta para la agricultura o que requiere mucho trabajo para prepararla. Si obtienen 
buena producción, no se las vuelven a prestar, se las prestan por poco tiempo o la 
cantidad prestada es muy pequeña" (pág. 35). 
 
Los problemas de tenencia de la tierra han estado muy presentes en las políticas 
hondureñas desde los años 80, alrededor de las iniciativas de titulación de tierras 
nacionales y ejidales, impulsadas en su mayoría, por organismos internacionales que 
visualizan la titulación como un instrumento central para dar seguridad en la tenencia de 
la tierra y optimizar su uso.  
 
Un ejemplo claro de éstas iniciativas internacionales es el Programa de Titulación Masiva 
de Tierras (PTMT) del Instituto Nacional Agrario (INA), que está siendo financiado por 
la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y dentro del 
cual se enmarca este estudio. 
 
La titulación masiva de tierras ejidales y nacionales ocupadas con derecho a uso por la 
mayoría de las familias rurales es una buena oportunidad para promover la titulación 
femenina de estas tierras. Es por ello que para impulsar el desarrollo de la mujer en el 
sector rural es necesario realizar estudios que  suministren información adecuada sobre la 
ratificación e incorporación del derecho de la mujer a ser dueña de los medios de 
producción.  
 
El presente estudio contribuirá con información sobre los factores que posibilitan o 
limitan la tenencia femenina de la tierra, su control y las necesidades de capacitación para 
apoyar que las mujeres accedan y controlen la tierra. 
 
Otro punto importante para investigar es la situación de cómo las mujeres, legítimas 
propietarias de su tierra, enfrentan la nueva realidad y de las necesidades o vacíos que 
ellas consideran poseer para que su desempeño económico sea satisfactorio y sean 
gestoras de su desarrollo personal y familiar. 
 
Este esfuerzo también busca dar lineamientos para que quienes trabajan actualmente en 
los procesos de titulación, incorporen todo un cuerpo sistematizado y organizado de 
capacitaciones pre y post titulación, haciendo que las mujeres puedan enfocar de la mejor 
manera su papel de propietarias del recurso tierra. 
 
La presente investigación estudia la situación que enfrenta la mujer dentro de la 
problemática de la titulación de tierras en los Municipios de Danlí y Alauca, 
Departamento de El Paraíso, donde el PTMT inició su proceso de titulación de tierra.  
 
 
1.2 OBJETIVOS 

 



 82

 
1.2.1 General  
 
• Identificar los factores que limitan o posibilitan a las mujeres de Danlí y Alauca el 

acceso y control de la tierra a través del Programa de Titulación Masiva de Tierras 
(PTMT). 

 
1.2.2 Específicos 
 
• Determinar la cantidad de tierra titulada por las mujeres y la cantidad de tierra sobre la 

cual ejercen control directo. 
 
• Identificar el uso que las mujeres que han titulado le están dando a la tierra. 
 
• Identificar y analizar los factores que, a juicio de las entrevistadas, posibilitaron o 

limitaron la titulación de su tierra. 
 
• Establecer las expectativas de las mujeres antes y después de obtener el título de 

propiedad, en cuanto al uso de la tierra. 
 
• Identificar las necesidades y preferencias de capacitación de las mujeres sobre la 

titulación y producción de la tierra. 
 
• Establecer la posible relación existente entre el nivel educativo, la cantidad de tierra 

titulada y el área cultivada. 
 
 
1.3 HIPOTESIS 
 
• Las mujeres con un nivel educativo mayor son las que más han titulado tierras, en 

comparación a las de menor nivel educativo. 
  
• Las mujeres que han titulado mayor superficie cultivan una mayor cantidad de tierra 

que las que titularon una menor cantidad. 
 

 



 82

 
2. REVISION DE LITERATURA 

 
 

2.1 HISTORIA DE LAS FORMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA EN 
HONDURAS 
 
Es importante para el presente estudio hacer un breve recuento histórico de la tenencia de 
la tierra en Honduras, através de los diferentes momentos que la han conformado, para 
ayudar a entender las formas jurídico-legales actualmente reconocidas de tenencia de la 
tierra, que han sido impulsadas por los diferentes programas que promueven la titulación 
en el país.  
 
Se partirá de la etapa colonial, que según menciona Salgado (1996 in Durham 1988), es 
el período en donde se inicia el proceso de concentración de la tierra. En esta época se 
otorgaron títulos de propiedad sobre la tierra a caballeros, medida en caballerías y 
también a los peones sólo que éstas se medían en peonías, unidad inferior a la primera. 
Existían además otras formas de tenencia de la tierra en la época colonial. También 
Cardoso y Pérez (1977) menciona que las tierras fueron entregadas en propiedad privada 
a los españoles gratuitamente, llamándose “mercedes” o mediante pago de dinero, 
llamándose “composiciones” manera por la cual se legalizó la ocupación de hecho. Pero 
existieron, de la misma manera que las primeras, formas colectivas de propiedad para los 
pueblos de españoles y para los de indios: ejidos y tierras comunales, respectivamente. 
 
La política colonizadora buscó impedir la formación de una nobleza “indiana” poderosa 
pero el cometido no se cumplió. Se dio la concentración de las propiedades rurales en 
pocas manos, lo que llevó a que los sectores terratenientes tuvieran una importancia cada 
vez más en aumento (Cardoso y Pérez 1977). 
 
Según Muñoz (1998), en el período de la Independencia surgió la disposición de 
convertir las tierras baldías en tierras nacionales o públicas como patrimonio del Estado. 
Desde entonces se empezó a dar concesiones para que las tierras ejidales se asignaran a 
los municipios y aldeas; las tierras comunales a las etnias y otras tierras a personas 
particulares bajo disposiciones legales. De esta manera, en Honduras actualmente se 
reconocen los siguientes tipos de propiedad de la tierra: 
• TIERRAS PRIVADAS: tierras legalmente en posesión con dominio pleno o 

propiedad transferida a personas naturales o jurídicas. 
• TIERRAS NACIONALES: tierras propiedad del Estado explotadas por personas 

naturales o jurídicas pero que no han sido tituladas en favor suyo. 
• TIERRAS EJIDALES: tierras manejadas por productores, cuya administración ha 

sido concedida por el Gobierno a las corporaciones municipales, para su uso y goce 
de los vecinos. 

• TIERRAS FISCALES: tierras cuyo dominio pertenece al Estado y que ha adquirido 
de terceros por cualquier título traslaticio de dominio. 

 

 



 82

En el tiempo en que se hizo esta estructuración de la tenencia de la tierra no existía 
presión poblacional como se dió a mediados del presente siglo, en donde los pequeños 
agricultores fueron reclamando las tierras nacionales o simplemente, se posesionaron de 
ellas, con lo que se generó una gran inestabilidad en cuanto a la legalidad de la posesión 
de las tierras (Durham, 1988). Según dice Muñoz (1998), también en las municipalidades 
esta inseguridad en la tenencia de la tierra hizo que la tierra que se había recibido de parte 
del Estado (ejidal) fuera tomada por los campesinos sin tierra y se les entregó títulos de 
dominio útil para facilitar el usufructo pero no se registraron como propiedad privada. 
 
En la historia de Honduras se ha visto un gran número de explotaciones y de áreas 
divididas en fincas  que no cuentan con una condición jurídica de propiedad definida 
como en dominio pleno. Es muy típico observar, todavía en nuestros días, muchos 
productores no propietarios, cultivando y viviendo en tierras ejidales. Es importante 
observar que las explotaciones con título de dominio pleno representan el 40% del total, 
lo que constituye el 56.7 % del total de la superficie en fincas, tal como lo muestra el 
siguiente cuadro: 
 
 
Cuadro 1. Evolución de las formas de tenencia de la tierra: porcentaje de 

explotaciones y de la superficie en propiedad (1952-1993). 
 

 
AÑOS 

% de explotaciones en tierras 
en propiedad, con títulos de 

dominio pleno 

% de la superficie en fincas 
en propiedad privada con 

títulos plenos 
 

1952 
1965 
1974 
1993 

 
21.3 
22.4 
33.5 
40.0 

 
46.2 
   nd 
48.6 
56.7 

 
Fuente: Censos Agropecuarios de 1952, 1965, 1974 y 1993; tomado de Baumeister y 
Wattel (1996). 
 
 
Según menciona Salgado (1996), en Honduras han existido dos formas de acceder a la 
tierra. Primero, las adjudicaciones por parte del Estado tanto a productores 
independientes como a grupos organizados de tierras nacionales/ejidales por medio de 
una legislación agraria que data del siglo pasado. Segundo, por medio de un mercado 
formal de compraventa, herencia o arrendamiento que los productores realizan entre sí. 
 
Este mercado formal de tierra ha estado limitado grandemente por la poca cantidad de 
títulos de propiedad que hay respaldando la tenencia de la tierra. Aunque las estadísticas 
demuestran avances significativos en cuanto a la privatización de la tierra, son muy pocos 
los propietarios que titulan enmarcados dentro las formalidades jurídicas de la propiedad; 
más bien se basan en la costumbre y en la informalidad (Salgado, 1996). 
 

 



 82

Los productores independientes que se encuentran asentados en tierras 
nacionales/ejidales efectúan sus transacciones de compra y venta o arrendamiento de 
tierras por medio de documentos privados de compra y venta o títulos de dominio útil. 
Este tipo de documento no es un título formalmente reconocido por el Estado y sólo da 
potestad sobre las mejoras efectuadas en el predio (construcciones, plantaciones o 
cultivos, cercas, etc.) pero no sobre la tierra. La tierra pertenece legítimamente al Estado, 
directamente a la municipalidad mientras no sea comprada por terceros (personas 
naturales) (Paz, 1996).  
Cuando se efectúa alguna transacción con documentos de dominio útil, el que vende 
entrega al nuevo propietario un documento privado que se redacta como recibo de pago 
firmado por testigos; o bien, se redacta el documento por un abogado o notario. Las 
personas que ocupan este tipo de tierras generalmente tienen un título de dominio útil en 
donde la municipalidad autoriza a usufructuarla y por medio de estos documentos es que 
la gente por costumbre ha heredado, vendido o arrendado sin ser los dueños legítimos de 
la tierra (Salgado, 1996). 
Los títulos de dominio útil no tienen un tiempo definitivo de vencimiento ni tampoco 
tienen carácter de propiedad privada. Para darle legalidad a la propiedad de la tierra que 
ocupa, se debe presentar una solicitud a la municipalidad o al Instituto Nacional Agrario 
(INA), que es quien como representante del Estado vende la tierra y extiende el título de 
dominio pleno, título definitivo de propiedad, escritura pública que lo acredita como 
legítimo dueño de la tierra y sus mejoras (Paz, 1996). 
 
Para poder obtener un título de dominio pleno se debe demostrar la nacionalidad 
hondureña por nacimiento; ser mayor de 16 años si es soltero/a o de cualquier edad si es 
casado/a o vive en unión de hecho y haber ocupado en forma pacífica por tres años tierras 
nacionales/ejidales que no excedan las 200 hectáreas. Además, la persona beneficiaria 
debe cancelar al contado el costo de los servicios administrativos de la titulación y ya sea 
al crédito o contado el valor de la tierra. Cumplidos los requisitos el INA vende la tierra y 
entrega el título de domino pleno que se inscribe en el Registro de la Propiedad dentro de 
los 6 meses siguientes a la formalización de la venta (Salgado, 1996). 
 
2.2 LAS POLITICAS AGRARIAS EN HONDURAS 
 
En los años 50 se da origen a los procesos de Reforma Agraria en muchos países 
latinoamericanos, movimiento que buscaba una mejor distribución de la tierra y  una 
mayor productividad de las mismas. En esta época se dio una creciente expansión del 
sector agrícola por medio del cultivo del banano en Honduras.  
 
En 1962 se promulga en Honduras la primera Ley de Reforma Agraria (LRA) para dar 
respuesta a una gran movilización campesina en el país durante las décadas anteriores, y 
como parte del proceso reformista iniciado con la Alianza para el Progreso, de los 
Estados Unidos  (SECPLAN, 1988). Esta ley tenía el objetivo de proveer tierra a los que 
no la tenían y a la vez proporcionar servicios como el crédito y asistencia técnica que 
ayudaran a mejorar las condiciones de vida en el campo. Ese año también se creó el INA 
como entidad ejecutora de la LRA (Muñoz, 1998). 
 
La LRA aparece bajo la influencia de tres factores básicos (Fundación Arias, 1995): 

 



 82

• Los compromisos asumidos por los gobiernos centroamericanos alrededor de la 
Alianza para El Progreso (USA). 

• La necesidad que tenía el Estado de crear toda una infraestructura productiva, 
financiera y vial para que se posibilitara la producción capitalista del agro hondureño. 

• La presión creciente que ejercía el naciente movimiento campesino por la desigual 
distribución de la tierra y el desempleo. 

 
La LRA tuvo algunas reformas. En 1972 se estableció el arrendamiento forzoso de las 
tierras de propiedad privada cuando estuvieren ociosas o indirectamente explotadas. Estas 
tierras debían ser arrendadas a productores que no tuvieran tierra y que estuvieran 
organizados. Otra reforma se dio en 1975 como parte del Plan Nacional de Desarrollo 
(1974-1978) y que estaba dentro de la política implementada por el gobierno de ese 
momento que se destinaba a sustituir tanto el latifundio como el minifundio, 
estableciendo un sistema de propiedad, tenencia y explotación de la tierra para promover 
la justicia social en el campo (Fundación Arias, 1995). 
 
Los resultados obtenidos no fueron satisfactorios y fueron hasta cierto punto contrarios a 
lo que se pretendió con la Ley. Muñoz (1998) señala que la Reforma Agraria jugó un 
papel importante en el campo social impidiendo que se desarrollaran en Honduras 
procesos revolucionarios como los vividos en Nicaragua y El Salvador. En el campo 
económico su efecto no fue el más deseado debido principalmente a la forma como se 
efectuó el proceso. Al evaluar la Reforma Agraria desde otros ángulos pudo comprobarse 
que los patrones de tenencia de la tierra no fueron substancialmente modificados; se 
prohibió el arrendamiento de tierras; se limitó la participación de la mujer; el modelo 
colectivista que se implantó no funcionó; se dieron muchas invasiones a la propiedad 
privada existente, que pararon quitando tierras a sus dueños lo que generó una gran 
inseguridad para la inversión y para la propiedad privada.  
 
Los procesos de renovación de la LRA se enmarcan dentro de la crisis que el modelo 
agrícola hondureño sufrió a partir de los '80 debido a los limitados logros obtenidos por 
ésta. La crisis se evidencia en el aumento de la deuda externa y la falta de crecimiento 
económico. La extrema pobreza dentro de los hondureños aumentó en un 13% de 1989 a 
1992, agudizada por la escasez de granos básicos que constituyen la base de la dieta 
hondureña. Además, los precios reales de los productos agrícolas bajaron, mientras los 
costos de producción subieron. La migración del campo a la ciudad se constituyó como 
única alternativa para la sobrevivencia, llegando los campesinos sólo a engrosar la 
marginalidad urbana y el sector informal de la economía. Este contexto hace importante 
estudiar y analizar la situación actual de la mujer con respecto a la tenencia de la tierra 
(Fundación Arias et al, 1995). 
En 1991 se integró en el Congreso Nacional un Foro Permanente de la Mujer, para 
revisar y plantear modificaciones a la LRA. El Foro estuvo constituido por 
legisladoras/es e integrantes de diversas organizaciones de mujeres de la sociedad civil 
hondureña, del sector profesional y campesino. Este foro preocupado por la condición 
jurídica de las mujeres constituyó la Comisión Legislativa de Mujeres, quienes plantearon 
modificar los artículos 79 y 84 de la LRA.  

 



 82

En el artículo 79 de la LRA se discriminaba explícitamente a las mujeres al condicionar 
el beneficio de la tierra a que sean solteras o viudas “si tienen familia a su cargo”, 
entendiendo que de otra forma la mujer no tiene por qué tener tierra. Reproduce las 
estructuras patriarcales que reconocen como el representante nato de la unidad familiar al 
hombre. Por último, deja de lado que la producción agrícola campesina es eminentemente 
familiar y no individual. En la Ley para la Modernización y Desarrollo del Sector 
Agrícola (LMDSA), el artículo 79 quedó planteado de la siguiente manera: Las 
condiciones para tener acceso a tierra son "Ser hondureño por nacimiento, varón o mujer, 
mayor de 16 años, si son solteros, o de cualquier edad si son casados o tengan unión de 
hecho con o sin familia a su cargo; en estos casos el título de propiedad sobre el predio 
podrá extenderse a nombre de la pareja, si así lo desean".  
 
Los beneficios de la LRA aparecían “masculinizados”, sin dar cabida a la capacidad que 
tienen las mujeres para acceder a la tierra; esta situación invisibilizaba el aporte de los 
otros integrantes de la unidad familiar que no fueran hombres. La persona a la que se 
refiere la ley es siempre el hombre, pues se habla de “cuando falleciere el adjudicatario… 
el hijo cumplirá con las obligaciones familiares…” El artículo 84 quedó redactado en la 
LMDSA así: "Cuando falleciere el adjudicatario o adjudicataria de un predio o se 
volviere absolutamente incapaz tendrán derecho preferentemente al mismo; el cónyuge, 
compañero o compañera sobreviviente o capaz, y en su defecto, alguno de los hijos que 
reúna los requisitos establecidos en el artículo 79 de esta ley".  
 
Estos cambios constituyeron la eliminación de la discriminación expresa contra las 
mujeres, cambios que quedaron plasmados en la LMDSA, por medio del Decreto 31-92, 
del 19 de Marzo de 1992, en su artículo 64 (Tábora, 1992). 
 
En la actualidad estos dos artículos de la ley siguen en discusión. Los grupos organizados 
de mujeres proponen que el registro de la tierra en pareja sea obligatorio y no voluntario 
pues esto presionaría al hombre a incorporarlas al proceso de titulación. De lo contrario 
es difícil que ellas puedan accesar debido a toda la estructura ideológica de poder 
arraigada en la sociedad hondureña. Proponen además que se estudie la cláusula que pone 
como requisito la unión de hecho para titular en nombre de la pareja, ya que las parejas 
en el campo están en su mayoría en unión libre que no es aceptada jurídicamente. 
Consideran esta situación como un obstáculo para accesar a la tierra (Cruz, 1996). 
 
La LMDSA (LMDSA, 1995) incluyó otros cambios además del expuesto sobre acceso de 
la mujer a la tierra . Sandoval Corea (1996) resume algunos de los cambios más 
relevantes de la LMDSA frente a la LRA de la siguiente manera: 
• La LMDSA redefine la función social de la tierra y considera para la afectación el 

sobretecho y la ociosidad. 
• La ociosidad entra en vigor también para el sector reformado. 
• La LMDSA elimina el arrendamiento como una causal de afectación de tierras y más 

bien lo promueve. 
• Amplía los patrones tradicionales del minifundio y el latifundio, en lugar de 

erradicarlos, como se pretendía al implantarla.  
• Redefine el minifundio de 5 a 1 ha. 

 



 82

• Deroga la propiedad comunal de la tierra de las comunidades indígenas. 
• Legaliza el acaparamiento y la ocupación ilegal de tierras. Cambia el período de 

ocupación de 10 a 3 años. 
• Queda eliminada la expropiación de tierras privadas. 
• La LMDSA cede a la mujer los mismos derechos que el hombre como beneficiaria de 

tierras. 
 
En 1995 aparece el Plan Agrícola para el Desarrollo del Campo (PROAGRO) para el 
período de 1995-1998, en el cual la política sobre tenencia se basa en los siguientes 
aspectos: 
• Beneficiar a todos los productores rurales sin importar su tamaño, ubicación ni forma 

de tenencia de la tierra, dando seguridad en la misma. 
• Priorizar la titulación de tierras de los pequeños y medianos productores para 

legalizar la tenencia. 
• Agilizar la solución de conflictos agrarios. 
• Ejecutar un programa masivo de titulación de tierras en concordancia con la 

capacidad de uso de la tierra. 
 
El INA se constituye como el principal responsable de poner en marcha estos procesos de 
titulación. 
 
 
2.3 EL PROCESO DE TITULACION 
 
El proceso de titulación que se ha manejado dentro del PTMT, descrito por Muñoz 
(1998), comprende las siguientes actividades: 
A. Promoción y capacitación 
B. Delineación de límites administrativos 
C. Delineación predial 
D. Titulación y registro 
 
Dentro de la promoción y capacitación se tiene como objetivo motivar e incentivar a los 
ocupantes de tierras nacionales y ejidales a que las titulen. Para este efecto se utilizan 
diferentes técnicas promocionales: al inicio visitas personales y de grupos pequeños para 
posteriormente pasar a la divulgación masiva por los medios de comunicación como 
radio y material escrito. 
 
El procedimiento que se desarrolla es el siguiente: 
• Identificación de los beneficiarios 
• Anuncio de la llegada de las brigadas de titulación para que haya colaboración en las 

labores de campo 
• Motivación a los beneficiarios en potencia y capacitación en los requerimientos para 

titular 
• Recolección de la información para llenar las solicitudes de titulación y estudios 

socioeconómicos de los beneficiarios 
• Explicación de los beneficios de obtener el título de propiedad 

 



 82

 
Sobre la delineación de límites administrativos se investiga, analiza y prepara la 
documentación para dar inicio a los trámites de titulación. Además de determinar, por 
medio de la descripción de campo, el tipo de tenencia de la tierra ocupada. 
 
En cuanto a la delimitación predial, se hace una foto-interpretación de los límites físicos 
de cada predio. Se realiza el levantamiento de la ficha catastral para cada predio, 
identificando al ocupante y asignándole una clave catastral al predio donde se incluye el 
número del predio, mapa, municipio, departamento y la información física y jurídica de 
su uso actual. 
 
Por último está la titulación y registro, que implica los trámites legales y administrativos 
para legalizar la tenencia de la tierra. El trabajo levantado en el campo pasa a la oficina 
regional donde se revisa y se prepara el título que luego se envía a la oficina central para 
el registro computarizado y preparación de la documentación para el pago del valor de la 
tierra y las firmas de la Secretaría General y la Dirección Ejecutiva del INA. Se inscribe 
en el Registro Nacional Agrario y en el Registro de la Propiedad. Luego de esto, el título 
es entregado a los beneficiarios (Muñoz, 1996). 
 
La mujer juega un papel importante en los procesos de titulación al verla como un 
objetivo directo de la titulación de tierras. Cabe mencionar que el INA, dentro del 
Programa de Titulación Masiva de Tierras (PTMT) lanzó una campaña dirigida 
específicamente a la mujer campesina para que así aumentara su participación dentro del 
mismo. Dentro de ésta se repartió propaganda en la que se destacaban algunos beneficios 
para que la mujer se motivara a titular la tierra: 
• Todos reconocen y respetan los derechos que la mujer tiene como propietaria de la 

tierra titulada. 
• La tierra titulada puede ser trabajada mediante contratos de coinversión. 
• La tierra puede ser alquilada sin temor a perderla. 
• En caso de muerte puede ser heredada al compañero o a los hijos. 
• La tierra puede servir de garantía para tener acceso a créditos para producción o para 

cubrir cualquier emergencia de la familia. 
 
 
2.4 IMPORTANCIA DE LA TITULACION 
 
Las ventajas analizadas de que el Estado transfiere los derechos de propiedad de las 
tierras nacionales/ejidales a los productores agrícolas son: 
• Generar seguridad en la tenencia de la tierra y respeto por la propiedad privada de la 

misma. 
• Mejorar los niveles de vida de los propietarios y sus familias al aumentar la 

producción promoviendo las inversiones en las tierras tituladas. 
• Dinamizar el mercado de tierras siendo este uno de los componentes básicos que se 

han planteado para poner en marcha la modernización agrícola. 
 

 



 82

Si se busca insertar a Honduras en la modernización agrícola, es imperante consolidar el 
tipo de tenencia actual de la tierra por medio de la titulación, dándoles a los productores 
seguridad en su tierra estableciendo respeto por la propiedad privada de la misma. 
 
Otras consideraciones importantes que se deben tomar en cuenta al analizar la titulación 
de tierras son las ventajas que ofrece el título a obtener: 
• Tiene la validez de una escritura pública. 
• Permite heredar a cualquiera de los parientes. 
• Permite coinvertir, arrendar o vender. 
• Sirve de respaldo o garantía al solicitar crédito. 
 
A pesar de todos los beneficios que la titulación  trae, de lo que más se habla es de su uso 
como respaldo para la obtención de crédito. Sin embargo, es conveniente señalar que la 
titulación es una condición necesaria pero no suficiente, ya que los bancos exigen otra 
serie de requisitos para otorgar créditos a los productores. Según Baumeister y Wattel 
(1996), existen muchas restricciones en la banca formal para obtener crédito; 
restricciones que van más allá de la posesión de títulos de dominio pleno. Al respecto de 
lo que se señala sobre el limitado acceso al crédito, en el Censo Agropecuario de 1993, se 
menciona que sólo el 6.8% de los agricultores recibieron crédito. Además, en un estudio 
realizado a 361 familias de agricultores dueños de menos de 50 hectáreas se encontró que 
un 11.6% recibió crédito de la banca formal; 12.8% de fuentes semiformales y 65.6% de 
mecanismos informales. También sobre el mismo estudio se concluye que algunas 
familias utilizaron más de un procedimiento, por lo que 64.5% contrajo algún tipo de 
deuda y 34.5% ninguno (González Vega et. al., 1995 in Salgado, 1996). 
 
Según Larsen (1993 in Salgado 1996), la situación del no acceso al crédito en la mayoría 
de los productores afecta particularmente a los que se ubican en predios menores de 5 
has., donde está la mayoría de beneficiarios de los programas de titulación. Sobre el 
impacto que tuvo el crédito para fomentar la inversión y la producción afirma que no se 
obtuvieron los resultados positivos esperados y respecto al mercado de tierras que sí 
registró un incremento, sostiene que no se le puede atribuir a la titulación en sí misma ya 
que las razones de las ventas se relacionan más con la vejez, enfermedad y muerte de los 
beneficiarios. 
 
Sin menospreciar el papel de la titulación para dar seguridad en la tenencia de la tierra, se 
presentan algunas limitantes: 
• Desde el inicio de los programas de titulación en los 80 son muy pocos los estudios 

realizados sobre el impacto que la titulación ha tenido en las personas beneficiarias; 
especialmente en cuanto a productividad alcanzada y a la generación de ingresos. Las 
excepciones han sido las investigaciones para verificar esta situación por parte de la 
Universidad de Wisconsin y el Banco Mundial las cuales arrojaron resultados 
interesantes pero que necesitan complementarse con futuros estudios. 

• La titulación se ha visto como el mecanismo para agilizar el mercado de tierras, sin 
embargo, la falta de catastro ha limitado su avance en varios departamentos que 
tienen áreas agrícolas de gran importancia. 

 



 82

• Se ha dejado de lado los mercados informales de tierras que son hasta cierto punto los 
más difundidos en las áreas rurales. 

• Debido al flujo de las transacciones en el sector rural y a lo engorrosos que son los 
trámites de inscripción de los traspasos es difícil que se tenga un Registro de la 
Propiedad actualizado. Entendiendo que el mercado de tierras que se propone es un 
proceso contínuo de negociaciones entre ofertantes y demandantes. El nuevo 
Proyecto de Administración de Areas Rurales (PAAR) busca modernizar el Registro 
y mejorar los servicios registrales. 

 
Sin embargo, es interesante destacar la apreciación de Salgado (1996), en donde afirma 
que los productores no identifican el título como sinónimo de seguridad sobre la 
propiedad de la tierra observando las cifras de registro de títulos en el Registro de la 
Propiedad que para 1988 era de 23% y para 1993 sólo 20.7%. Estas cifras deben hacer 
reflexionar sobre la importancia del mercado informal de tierras, ya que las transacciones 
de tierras no paran. 
 
 
2.5 AVANCE EN LOS PROGRAMAS DE TITULACION DE TIERRAS 
 
Muñoz (1998) hace un recuento de los esfuerzos que se han realizado hasta el momento 
en cuanto a titulación. 
 
En 1982 dio inicio el Proyecto de Titulación de Tierras (PTT), firmado entre el Gobierno 
de Honduras y la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID) como una forma de 
impulsar la aplicación del decreto No. 78 de 1981 que modificó el decreto No. 170 de la 
LRA (1974); el cual aprueba la titulación de tierras a parcelas desde 1 hasta 200 ha., éstas 
últimas, siempre y cuando estén sembradas de café. Además se podía dar el título de 
dominio pleno aún cuando no se hubiera terminado de pagar la tierra. Con este esfuerzo 
se buscó principalmente: incrementar la producción de alimentos, el empleo y los 
ingresos de la zona rural por medio de los beneficios que ofrece la propiedad privada a 
los productores pequeños. 
 
Algo trascendental en el PTT fue la titulación a las unidades agrícolas familiares o 
parcelas familiares, desviando la atención anterior y casi exclusiva al sector reformado. 
Fue de esta propuesta que surgió la recomendación, que posteriormente se incorporó en la 
LMDSA, de bajar el tamaño del predio para ser objeto de titulación de 5 a 1 ha. 
 
El PTT terminó en 1990 y alcanzó un total de 42,288 títulos otorgados, cubriendo 
330,424 hectáreas. Se otorgaron en total 9,576 títulos a mujeres, los cuales representan el 
24% del total de titulación en el proyecto. El total de predios delineados en tierras 
nacionales y ejidales fue de 330,424. Entre los departamentos atendidos se encuentra El 
Paraíso. 

 



 82

 
Algunos de los aspectos que se aprendieron de esta experiencia citados en el estudio de 
Muñoz (1998) son los siguientes: 
1. Necesidad de un marco legal apropiado a la titulación, en lo referente a la cantidad de 

tierra requerida para poder ser titulada. 
2. Necesidad de personal calificado para las labores de delineación y mapeo que usen 

equipo y procedimientos adecuados. 
3. Valoración adecuada de la tierra titulada. 
4. Según Falck (1992), en el mismo estudio se plantea el papel importante que juegan 

los medios de comunicación masiva para llegar a los beneficiarios. 
 
En el período 1990-1993 el INA siguió con la titulación de tierras en El Paraíso y 
Atlántida pero ya sin delineación y mapeo, por falta de recursos. Se otorgó títulos de 
propiedad a algunos grupos del sector reformado y dentro de los individuales se dieron 
7,443; con una superficie de 165,569 hectáreas. Sin embargo, no se tiene información si 
hubo o no titulación femenina. Esta etapa Muñoz (1998) la identifica como la etapa de 
transición. 
 
En 1994 gracias a la ayuda brindada nuevamente por USAID se lleva a cabo el PTMT, el 
cual busca otorgar títulos de dominio pleno a campesinos y campesinas que tienen más de 
tres años de ocupar pacíficamente tierras nacionales y ejidales. En un principio se trabajó 
con los departamentos catastrados por el PTT y para las tierras de las tribus de Yoro. 
 
En el período comprendido entre 1994 y Septiembre de 1996 se han entregado 34,717 
títulos, con una superficie de 340,926 hectáreas. Se indica también que aproximadamente 
el 26 % de los títulos entregados desde 1994 a la fecha han sido a mujeres (Muñoz, 
1998). 
 
Se crearon algunas estrategias para incrementar el número de títulos otorgados: 
1. Se implantó la modalidad de evaluación interna del funcionamiento del PTMT. Una 

especie de reingeniería, en donde el personal involucrado examina el proceso y se le 
buscan soluciones a los problemas que pudieran aparecer. Se creó la Comisión de 
Programación, Monitoreo y Evaluación del Programa (CPME); se hicieron cambios 
en el personal; se aumentó el número de brigadas para acelerar el proceso y se trabajó 
en equipo con las diferentes divisiones o secciones dentro del PTMT. 

 
2. Se desconcentró y simplificó el proceso de titulación. Para la producción de un título 

se demoraba más o menos de 7 a 8 meses y se tenía que levantar la información en el 
campo y llevarla a la regional para posteriormente mandarla a la central para analizar, 
revisar, producir y firmar el título. No se tenía información sobre el avance del 
proceso en las oficinas a las que los beneficiarios tenían acceso. Debido a esta serie 
de deficiencias se inició una prueba en la producción de títulos en la regional de 
Danlí; gracias a la cooperación que el Proyecto para el Desarrollo de Políticas 
Agrícolas de Honduras (PRODEPAH) le brindó al INA. Se conformó un equipo que 
contaba con las siguientes personas: 

3.  
  *Un coordinador de titulación 

 



 82

  *Dos asesores legales 
  *Un supervisor de campo 
  *Un revisor técnico 
  *Cuatro brigadas de titulación 
  *Un enlace INA-Registro de la Propiedad 
  *Dos secretarias 
 

Estos cambios permitieron reducir el tiempo de producción de un título de 7 a 1½ 
mes y también incrementar la producción mensual total de títulos de 50 a 200. Esta 
experiencia tuvo un efecto multiplicador para otras regionales. 

 
3. Reforzamiento de la promoción y capacitación. Se ha hecho mucho énfasis en las 

ventajas que trae la titulación y se trabajan también las diferencias que se presentan 
en los beneficiarios el hecho de tener título de dominio pleno  frente a cualquier otro 
tipo de documento. Se han combinado varias técnicas para promocionar la titulación. 
Por el lado de la capacitación; se ha utilizado la “capacitación en servicio” en donde 
juega un papel muy importante la retroalimentación para los promotores. 

  
4. Monitoreo y evaluación. Con esta estrategia se da un seguimiento tanto antes como 

después del proceso de titulación mediante el enfoque de administración por 
objetivos. Con ello se pretende obtener productos concretos en el trabajo siendo el 
principal la cantidad de títulos producidos (Muñoz, 1998). 

 
5. Proceso catastral. Esta actividad es básica para poder realizar los procesos de 

titulación y la cual ha estado bastante descuidada en Honduras, según afirma Calvo 
(1996), en Muñoz (1998). 

 
6. Automatización del INA, con ayuda de PRODEPAH, ha reforzado su equipo de 

cómputo lo que ha hecho posible la base actualizada de datos que se tiene 
actualmente. 

 
7. Se perfeccionan los aspectos legales que antes frenaban el proceso debido a que 

muchos problemas legales no tenían respuesta en el marco de operación de la 
titulación pero que poco a poco se fueron incorporando en propuestas que se vieron 
plasmadas en la LMDSA. 

 
 
2.6 SITUACION DEL AGRO HONDUREÑO 
 
Honduras posee una extensión total de 112,491.76 Km², que equivalen a 11.25 millones 
de hectáreas; de las cuales el 75.1% son tierras dedicadas a bosques y el 24.9% restante 
son áreas con vocación agrícola y ganadera. La distribución de la tierra (según su uso) 
utilizada para la agricultura se estructura de la siguiente manera: 45.9% de la superficie 
de las explotaciones agropecuarias está ocupada por pastos naturales o cultivados; 24% 
por cultivos anuales y permanentes; 24% con bosques y guamiles y el 6.1% restante 
corresponde a las tierras en descanso y otros usos. La distribución de las 3,337,080.3 

 



 82

hectáreas reportadas por las diferentes explotaciones agropecuarias del país indica que el 
56.7% es propia, 25 % nacional y 18.3% otras formas (SECPLAN, 1994).  

 
La economía hondureña depende fundamentalmente del sector agropecuario y forestal, lo 
que se confirma al observar el aporte a la generación de divisas por parte de las 
exportaciones de este sector, el cual, según el Banco Central de Honduras, representa el 
75% del total para los años de 1992 y 1993. Según cifras de la misma fuente, las 
actividades agrícolas generaron el 55.3% del valor agregado bruto en el sector 
agropecuario, durante 1993. El aporte que el sector dio al Producto Interno Bruto (PIB) 
fue de 26.3% para 1994, siendo el mayor aporte sectorial (CAPAA, 1996).  
 
Según Andino Mencía (1992), en Honduras se ha dado una tendencial agudización de la 
pobreza que se evidencia al comparar los índices de extrema pobreza entre el área urbana 
y la rural. En los años 1980-1988 el porcentaje promedio de la población por debajo de la 
línea de la pobreza era de 74% en el campo y del 71% en las ciudades. Honduras, en 
1980 presentaba el mayor porcentaje de pobres rurales en condición extrema, siendo el 
68% de la región. Para 1990, según Pérez y Pichardo (1994), la pobreza se generalizó 
tanto en la zona urbana como en la rural, 73% y 79% respectivamente. Para 1992, un 
65% de los hondureños estaba en la extrema pobreza, comparado con 52%, 57.7% y 58% 
para 1989, 1990 y 1991, respectivamente, según la Dirección General de Censos y 
Estadísticas (Fundación Arias et al., 1994). 
 
Los indicadores sociales muestran que la extrema pobreza es mayor en las áreas rurales. 
Del total de los hogares hondureños, 71% se encuentran bajo la línea de la pobreza y 80% 
lo representan los indigentes. El 74.3% de los hogares rurales se encuentran bajo la línea 
de pobreza, de los cuales 66% se encuentran en la indigencia. Además de estos 
indicadores, los pobres rurales tienen un menor acceso a los servicios en comparación 
con los pobres urbanos (SECPLAN, 1994). 
 
También se asocian a la condición de pobreza el grado de dependencia económica y el 
nivel de escolaridad en la zona rural, que se manifiesta en el grado de hacinamiento 
(88.7%), las condiciones inadecuadas de vivienda, mortalidad infantil (93.5 por mil) y los 
niveles de desnutrición (Pérez y Pichardo, 1994). 
 
Otros indicadores que reafirman esta situación indican que en 1990 el porcentaje de la 
población rural con acceso a servicios de salud era del 65%, mientras en la ciudad era del 
85%; para el servicio de agua, el acceso rural era del 45% y en las ciudades del 56%. El 
ingreso per capita real de los hondureños bajó de 1,139 lempiras (US$175.23) en 1980 a 
985 lempiras en 1990 (US$151.54) (Fundación Arias et al., 1995).  
 
Entre las causas de la pobreza que se señalan están, tanto la distribución desigual de la 
tierra como el no acceso a capital ni a una tecnología apropiada por parte de hombres y 
mujeres del campo. La pobreza está insertada y arraigada en varios problemas 
estructurales que se han presentado de forma generalizada en los países latinoamericanos. 
En Honduras hay un restringido acceso a la tierra; demostrado al existir 160,000 familias 
que carecen de ella. El tamaño de la parcela es el minifundio; constituido por el 62% de 
las fincas. Hay una marcada estacionalidad en los ciclos de producción y una baja 

 



 82

inversión. Por otro lado, los niveles de subempleo rural alcanzaron un 52% en 1992, 
junto con la baja productividad de muchos asalariados y trabajadores por cuenta propia. 
Se cree además, que las deficiencias en la infraestructura social llevan a aumentar la 
migración del campo a la ciudad (Pérez y Pichardo, 1994). 
 
La situación de migración se agudiza cuando se toma en cuenta que la población de 
Honduras, según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 1988, ascendía a 5.2 
millones de habitantes con un crecimiento poblacional que registra actualmente una tasa 
media anual de 2.73%. En 1993, 57% de la población se encontraba en el sector rural, en 
comparación a un 70% registrado en el Censo de 1974, lo que evidencia el proceso 
migratorio del campo a la ciudad. Se ha llegado a estimar que la migración de la 
población rural hacia las zonas urbanas es de un 60% aproximadamente. Esta 
transformación acelerada de la población del país de predominancia rural a urbana 
constituye uno de los principales retos para los próximos años, pues implica un cambio 
fundamental en el uso y manejo de los recursos existentes. Por esta razón es de suma 
importancia el análisis de la situación que se vive actualmente en el sector rural, 
particularmente en cuanto al uso y tenencia de la tierra (SECPLAN, 1994). 
 
La concentración de la riqueza se manifiesta en el sector agrícola con la concentración de 
la tenencia de la tierra y de esta manera, tiene un efecto directo en la pobreza rural que se 
trató anteriormente. En el agro hondureño se observa una tendencia concentradora de la 
tierra donde el 15% de los propietarios posee el 50% de la tierra agrícola utilizable y sólo 
el 20% de la superficie agrícola del país se encuentra en manos de campesinos, 
integrados en mayor medida por hombres. Alrededor del 45% de las fincas rurales tienen 
7 manzanas de terreno o menos, ocupando entre todas menos del 10% de la tierra 
agrícola. Al mismo tiempo, el 4% de las fincas rurales disponen de más de 70 manzanas 
de terreno cada una y controlan más del 55% de la tierra (Lennox, 1991).  
 
La tierra de los pequeños propietarios es escasa y fragmentada, con suelos degradados, de 
topografía quebrada, ubicadas en regiones áridas y semiáridas y su uso es generalmente 
intensivo. En el otro extremo, los grandes propietarios conservan las mejores tierras; 
pero, sin embargo, les dan un uso extensivo, limitando su potencial productivo y las 
fuentes de empleo de quienes dependen de ello. Además de las desigualdades en calidad 
de la tierra, se deben tomar en cuenta las limitaciones que enfrentan los pequeños 
productores para tener un acceso permanente y eficaz a financiamiento, así como a la 
transferencia de tecnología (Pérez y Pichardo, 1994). 
 

 



 82

 
2.7 CARACTERISTICAS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE EL 
PARAISO 
 
Luego de situar al agro hondureño, es conveniente destacar algunas de las características 
más importantes de la zona donde se desarrolló el estudio y que determinan los resultados 
que se encontraron.  
 
El Paraíso cuenta con una superficie de 7,218 Km² siendo el segundo departamento en 
extensión de Honduras. Forma parte de la región semiseca del área centroamericana. Su 
población total es de 244,366 personas (5.75% del total nacional): 122,888 hombres y 
121,478 mujeres. Posee una densidad poblacional de 33.9 habitantes/Km². Su población 
es de predominancia rural representando el 79% del total del departamento y el 21% 
restante urbana. Es considerado como parte de las zonas deprimidas en cuanto a 
población. Presenta estabilidad migratoria (SECPLAN, 1991).  
 
El departamento está dividido en 19 municipios y 233 aldeas. Las aldeas estudiadas se 
encuentran en los municipios de Alauca y Danlí, que representan el 3% y el 39% de la 
población total del departamento, respectivamente. Dichas zonas son de predominancia 
rural y se dedican casi exclusivamente al cultivo del café por ello se tratará a 
continuación la importancia de este rubro de producción (SECPLAN, 1991). 
 
Otro aspecto importante de especificar es que de los 18 departamentos de Honduras, 13 
representan una producción importante para el país. De los 50 municipios más 
productivos del país se encuentra que suman casi dos terceras partes de la producción 
nacional. El departamento de El Paraíso pasó de ser el quinto productor al segundo lugar 
en 1993 y dentro de su región, llamada región sur (Choluteca, Valle y El Paraíso) se ha 
destacado una mayor presencia de fincas dedicadas exclusivamente al café y cuyo tamaño 
medio es el segundo mayor del país (21.6 Ha.) (Salgado, 1996).  
 

Las últimas tres décadas han sido decisivas en cuanto a la importancia de la 
actividad cafetalera en Honduras; se dio un crecimiento en la producción de este 
rubro, de 6.4% del total centroamericano entre 1959-1961 a 19.2% en 1992. Sin 

embargo a este aumento de la producción hay que añadirle la crisis enfrentada por 
la producción bananera y su incapacidad por elevar las exportaciones, lo que sitúa 

al café como un rubro prometedor para la economía hondureña. Por la importancia 
del cultivo del café han habido acciones impulsadas por organismos internacionales 
para fortalecer su producción. Los organismos involucrados han sido: el Programa 
de Renovación de AID-IHCAFE, el PTT también iniciativa del AID y a la actividad 

gremial del AHPROCAFE en los 80 que también buscan la reactivación del café 
(Salgado, 1996). 

 



 82

 
Una situación muy particular para Honduras y que se señala como una de las causas que 
limitaron el crecimiento de la actividad cafetalera es la masiva existencia de tierras 
ejidales que bloquearon el desarrollo de plantaciones capitalistas como en los otros países 
centroamericanos (Salgado, 1996). 
 
Según el Censo de 1993, un aspecto de mucha relevancia es el hecho que casi el 40% de 
las fincas cafetaleras no poseen títulos de dominio pleno. Son tierras nacionales o ejidales 
que se han venido arrendando o se han obtenido por otros medios. La relación entre 
tierras en domino pleno y otro tipo de forma es similar a la nacional, en donde un 43% no 
se encuentran en calidad de dominio pleno (SECPLAN, 1994). 
 
Se ha dicho que este régimen de tenencia de la tierra ha sido un factor que obstaculizó la 
modernización del agro, sobre todo en sus rubros más extendidos, como el café en el 
siglo pasado. Sin embargo, las estadísticas muestran que actualmente, en las fincas que 
producen café, sólo cerca del 40 % de las tierras no son propias, pues no cuentan con 
títulos de dominio pleno; lo que indica que la intensificación no se vio limitada por ese 
tipo de tenencia (Salgado, 1996). 
 
El caso del café es muy particular, pues comparándolo con otras actividades agrícolas su 
cultivo no implicó destrucción de las propiedades basadas en la subsistencia y en la 
consecuente concentración de la tierra. La expansión del café se basó en la 
transformación de las propiedades de los pequeños y medianos propietarios que 
cambiaron de cultivo aprovechando los buenos precios del mercado (Salgado, 1996). 
 
El café es una actividad productiva dentro de Honduras y ha sido muy preponderante en 
las últimas décadas. Es un cultivo que ha tenido un gran impacto en el sector rural, sobre 
todo a nivel de medianos y pequeños productores. Ha sido un cultivo que al irse 
intensificando va generando empleo y ampliando el ingreso de los productores que 
generalmente sembraban granos básicos.  Sin embargo, se presentan problemas en cuanto 
al acceso a los medios de producción, con los rendimientos y comercialización 
(Baumeister y Wattel, 1996). 
 
Es importante tomar en cuenta que las fincas cafetaleras ocupan más o menos el 35% del 
personal ocupado en el sector y representa en 32% de los trabajadores asalariados en el 
sector agropecuario. Por otro lado, representa casi un tercio de la superficie de los 
cultivos anuales (Baumeister, 1996). 
 
El cultivo del café ha venido creciendo; comparando los datos de los Censos 1974 y 
1993, se observa una tasa anual de crecimiento de 5.24% y en cuanto a las explotaciones 
un 3.4%. Esto indica que en la actualidad, aproximadamente una de cada tres 
explotaciones cultivan café en Honduras. Es importante hacer mención que Honduras fue 
el país más débil y tardío para incorporarse a la actividad cafetalera en la región y que a 
pesar de esto es el país de Centroamérica en donde la proporción de cafetaleros es mayor 
sobre el conjunto de las explotaciones  existentes (Salgado, 1996). 
 

 



 82

La comparación entre los Censos de 1974 y 1993 muestra que aunque los rendimientos 
han crecido de manera significativa, la productividad actual es muy baja: 11 quintales oro 
por manzana, una de las más bajas de la región. 
Salgado (1996), hace una relación entre las fincas cafetaleras y las no cafetaleras, sobre 
aspectos como el acceso medio a la tierra; las formas de tenencia de la tierra y el acceso 
al crédito; planteando que no hay diferencias muy marcadas entre estos dos grupos. 
Muestra el nivel educativo de cada uno de los grupos; en donde los analfabetos entre los 
cafetaleros representan el 41% y dentro de los no cafetaleros es el 42% (SECPLAN, 
1994). 
Es interesante observar la relación que guarda la edad de los productores y el tamaño de 
las explotaciones; en donde se muestra que las grandes corresponden a agricultores de 
mayor edad, frente a los más jóvenes que poseen las explotaciones más pequeñas. Esta 
situación pone en evidencia, según Salgado (1996), que el minifundio y las parcelas 
menores de 5 ha. se hacen mayores cada vez más con la incorporación de nuevos 
productores jóvenes que van entrando a edad productiva y reciben su herencia de tierra. 
 
El nivel de vida de los cafetaleros frente a otro tipo de productores se puede comparar en 
base a varios aspectos. En primer lugar, la estructura cafetalera hondureña está basada en 
el minifundio extremo (parcelas menores o iguales a 1 ha.) y poseen a su vez estrato 
intermedio (10-50 ha.) que representan el mayor peso en la producción; 10.4% y 20.9%, 
respectivamente. 
En cuanto al nivel de vida, una encuesta de IHCAFE/AID (1989) presenta condiciones 
más favorables del sector cafetalero frente a los hogares hondureños en su conjunto; 
específicamente en los departamentos de mayor actividad cafetalera, tal es el caso de El 
Paraíso. Sin embargo, El Paraíso es el departamento que posee, dentro de los productores 
de café, el porcentaje más alto de hogares sin agua entubada (59%) y sin deposición de 
excretas (58%). 
Sin embargo, Salgado (1996) afirma que no existen diferencias muy marcadas entre los 
productores cafetaleros y el resto de productores en cuanto al acceso a tierra, educación y 
nivel material de vida. Siempre relacionando en estos grupos a los productores pequeños 
y medianos. Además de estas condiciones, menciona que incluso las formas de tenencia 
de la tierra que siempre se han señalado como un elemento retrasador de la expansión 
cafetalera hondureña no son del todo diferenciadas entre estos dos grupos. En las fincas 
de café, el 60.6% de la tierra está en calidad de dominio pleno y en el resto es de 56.7%, 
lo cual no representa una diferencia abismal entre estos dos. 
 
Otro aspecto relevante se relaciona con el tipo de mano de obra que se utiliza. La que usa 
el sector cafetalero es básicamente familiar, aunque siempre se contrata una pequeña 
cantidad de mano de obra. En la actividad cafetalera se registra aproximadamente 
323,000 trabajadores que representan el 35% del empleo agropecuario nacional; el 
empleo remunerado representa el 41.4% y el 58.6% restante lo constituyen los 
productores y sus familias (Salgado, 1996). 
Esta última afirmación nos hace pensar en el indiscutible papel que juegan las mujeres en 
la producción cafetalera del país tomando en cuenta que este tipo de explotaciones 
poseen también otros rubros para asegurar la subsistencia de la unidad familiar.  
 
 

 



 82

2.8 DIAGNOSTICO DE LA MUJER RURAL 
 
Las mujeres representan el 50.3% del total de la población en Honduras y dentro la 
precaria situación que presenta el sector rural, se encuentra un 48.9% que son mujeres y 
viven en el área rural. Son esas cifras las que hacen importante conocer la forma en que 
se encuentra la mitad de la población hondureña, y así, comprender de manera integral la 
situación que vive el sector rural. Para tal efecto se hará referencia al comportamiento de 
algunas variables macroeconómicas que evidencian la condición social diferenciada en el 
área urbana y rural entre hombres y mujeres (SECPLAN, 1988).  
 
Sobre educación cabe destacar en primer lugar que existe aproximadamente un 32% de 
analfabetismo nacional (Karremans et al, 1993). López (1990) señala, que del total de la 
población hondureña 51.1% del analfabetismo corresponde a las mujeres: el 74.5% de las 
mujeres rurales son analfabetas, mientras que sólo el 24.5% lo son en el área urbana. Al 
respecto Pérez y Pichardo (1994), mencionan que menos del 5% de las mujeres en el área 
rural completó la secundaria y en el área urbana sobrepasa el 30%. Esta situación la 
limita para poder incorporarse al  mercado formal de trabajo y a otra serie de beneficios 
para desarrollarse socialmente. Estas cifras demuestran la tendencia que prevalece en el 
campo de considerar que la mujer no necesita ir a la escuela para atender las tareas de la 
casa, además que forman hogar a temprana edad y no terminan de estudiar. A esta 
situación hay que añadirle que no existe una cobertura completa de escuelas en el área 
rural y que resulta muy arriesgado mandar a las hijas hasta una escuela que queda a 
muchos kilómetros de distancia en donde está expuesta a muchos peligros; por esta razón, 
es que los padres prefieren mandar sólo a los varones (Fundación Arias, 1995). 
 
En cuanto a salud, la Fundación Arias (1995) menciona que, en términos generales, 

la cobertura que da el Ministerio de Salud a las mujeres se centra en su función 
reproductiva, considerándolas casi exclusivamente como madres. A pesar de ello, la 

cobertura es deficitaria en esta área. En el área rural, no opera el Instituto 
Hondureño de Seguridad Social (IHSS) y los Centros de Salud Rural (CESAR) que 

sí lo hacen no poseen médico permanente ni personas especializadas en salud 
reproductiva.  

 
La tasa global de fecundidad ha venido disminuyendo desde la década pasada. La 
población femenina en edad fértil es el 22% del total y la esperanza de vida está alrededor 
de los 64 años. De ese total de mujeres en edad fértil, 60% están en unión libre y 
aproximadamente 21% de ellas son jefes de familia. El 22% de las uniones son de 
mujeres cuyas edades oscilan entre los 15 y 19 años, un grupo considerado de alto riesgo 
por causas reproductivas (SECPLAN, 1988).                           
 
En el campo del empleo, la mujer participa en la PEA rural en un poco más de la quinta 
parte; lo cual es relativamente bajo. Sin embargo, algunos estudios, como los de 
Chandhumi y Till  en 1986 y del IICA/BID en 1993, demuestran que existe un 
subregistro de  la participación laboral de la mujer. Los registros laborales en la 
agricultura se concentran en el sector moderno, como son los cultivos no tradicionales de 
exportación, las labores de selección y empaque de estos productos (Pérez y Pichardo, 
1994). También Fauné (1995), recalca que la mujer rural desempeña un rol en la 

 



 82

agricultura, el cual no está debidamente registrado en las estadísticas oficiales. La 
magnitud de la Población Económicamente Activa (PEA) agrícola femenina es 
significativamente mayor a la que éstas registran. Las restituciones de la PEA agrícola 
femenina realizadas por el IICA/BID (1994), dan una idea de la dimensión del 
subregistro que presentan las estadísticas oficiales acerca de la participación de las 
mujeres en la actividad agropecuaria; 6% de la PEA total oficial contra 22% reestimada.  
 
Al no tomar en cuenta el verdadero papel que las mujeres juegan se está dejando de lado 
más de la cuarta parte de la fuerza de trabajo agrícola. Se deja de lado su aporte debido a 
que la mayor parte de las mujeres se ubican dentro de las categorías ocupacionales más 
atrasadas: ayudantes familiares sin remuneración, trabajadoras por cuenta propia o 
asalariadas temporales, pero que no por ello son menos importantes. Son las mujeres 
quienes trabajan en los cultivos de exportación tradicional y no tradicional, en labores de 
corte, secado, selección, viveros, en las cadenas de empaque y procesamiento, así como 
en los controles fito y zoo sanitarios. También en la producción de alimentos de la 
canasta básica: siembra, deshierba, fertilización, cosecha, manejo post cosecha, traslado 
interno, desgrane, lavado, secado, almacenaje y selección de semillas. Son ellas quienes 
trabajan en la producción ganadera pastoreando, alimentando, cuidando las crías, 
marcando, ordeñando y dando atención sanitaria. Las vemos también en la producción de 
sus huertos del solar, en la agroindustria alimentaria rural, en la comercialización, la 
carga y el transporte, así como en la relación con los recursos naturales y el ambiente. 
Con todo ello contribuyen a la generación de un ingreso familiar y así desarrollan 
estrategias de sobrevivencia. 
 
En el sector tradicional rural se encuentran el 70% de la PEA rural femenina y la 
actividad económica donde se encuentran la mayor cantidad de mujeres es la del 
comercio con un 42.5%. Al relacionar los salarios recibidos por las mujeres y los 
hombres en el sector tradicional y moderno, se observa discriminación, ya que las 
mujeres reciben salarios menores en cualquier actividad (Pérez y Pichardo, 1994). 
 
Existe una migración rural de 60% aproximadamente del campo a la ciudad. Las mujeres 
representan el 53.8% del total de migrantes rurales. De este porcentaje, 63.8% tienen de 
destino las ciudades concentradas en los departamentos de Francisco Morazán, y Cortés. 
López (1991) sostiene que las precarias condiciones que viven las mujeres las llevan a 
migrar en mayor grado que los hombres, como una alternativa de sobrevivencia, no sólo 
personal sino familiar. 
 
Al problema de la migración hay que añadirle el desmembramiento familiar y la 
responsabilidad en muchos casos de ser la jefe del hogar, que de un total nacional de 
21.7% de hogares jefeados por mujeres, un 17.9% se encuentran en el área rural y 25.8% 
urbanas (Karremans et al, 1993). También FAO (1995), tomado de Escolán (1996) y 
Presidencia de la República (1994), muestra que de los hogares rurales un 18% están 
dirigidos por mujeres solas, que enfrentan serias dificultades para acceder a la tierra y al 
crédito. Esta situación potencializa los problemas de pobreza y de recargo en la jornada 
de trabajo, que en algunos casos llega a ser hasta triple. Sin embargo, en un informe de 
SECPLAN (1990), hablando al respecto dice que, a pesar de que la jefatura femenina ha 
sido una característica de predominancia urbana, no se debe perder de vista que en el área 

 



 82

rural las estadísticas usuales llevan a un subregistro en cuanto al responsable principal del 
sostenimiento del hogar. Una situación producto de las tradicionales formas culturales 
sobre el papel exclusivo del hombre como jefe de familia. 
 
Por último la violencia contra la mujer también está asociada a la condición de pobreza y 
está más acentuada en el campo. En el área rural las relaciones patriarcales son mucho 
más acentuadas que en las zonas urbanas; agravada esta situación por los problemas de 
alcoholismo, la desocupación de muchos hombres y el aislamiento de algunas 
comunidades (Basco et al, 1992). 
 
Según el Censo Nacional Agropecuario de 1993, en el sector rural de los 308,347 
productores individuales registrados en el país, 90.3% pertenecen al sexo masculino y el 
9.7% restante al femenino. Con lo que podemos observar que las mujeres aparecen en un 
porcentaje bajísimo como productoras de la tierra, aunque participen en las labores 
agrícolas no se las reconoce como tales ni son dueñas de los medios de producción. Esto 
indica que las mujeres que viven en el sector rural se ven afectadas grandemente por la 
crisis que enfrenta la sociedad hondureña en su conjunto y que trae consigo la condición 
de pobreza en que viven y se refleja en las estadísticas desfavorables para este grupo de la 
sociedad. 
 
La LMDSA ratifica a la mujer como una beneficiaria directa de tierras, en condiciones de 
igualdad con el hombre (FAO, 1995 citado por Escolán, 1996). Sin embargo, según 
Palacios (1994) tomado de Escolán (1996), esta ley deja de lado los cambios estructurales 
necesarios para que los hombres, que son quienes las implementan, no discriminen a las 
mujeres campesinas. Se debe tomar en cuenta que las mujeres se están abriendo espacios 
donde nunca los han tenido. 

 



 82

 
3. MATERIALES Y METODOS 

 
 
El presente trabajo es un estudio de carácter exploratorio-descriptivo que se desarrolló en 
el departamento de El Paraíso. Se utilizaron para la recolección de la información 
primaria la encuesta y el taller como complemento a la primera. 
 
 
3.1 UBICACION GEOGRAFICA 
 
El estudio se realizó de Abril de 1996 a Abril de 1997, en los municipios de Danlí y 
Alauca del departamento de El Paraíso. La selección de los municipios obedece a algunos 
aspectos que se detallan a continuación.  
 
En base a información del PTMT brindada por PRODEPAH, se hizo una primera 
selección entre los 18 departamentos del país. El PTMT registra que los departamentos de 
El Paraíso e Intibucá son los que más han registrado titulación femenina de tierras. Por 
esta razón se seleccionó el departamento de El Paraíso, con 1,166 títulos a mujeres, como 
el área geográfica idónea para su realización, además, es el departamento más cercano y 
de fácil acceso desde la Escuela Agrícola Panamericana entre los dos antes mencionados.  
 
 
Cuadro 2. Títulos emitidos a mujeres durante el desarrollo del Programa de 

Titulación Masiva de Tierras para los departamentos de El Paraíso e 
Intibucá.  

 
 

DEPARTAMENTO 
 

CANTIDAD  
DE  

TITULOS 

 
% 

 
Intibucá 

El Paraíso 
Departamentos restantes 

 
1,452 
1,166 
6,153 

 
16.55 
13.30 
70.15 

TOTAL NACIONAL 8,771 100.0 
 
Fuente: Registro del Departamento de Titulación, INA, 1997. 
 
 
Dentro de El Paraíso se seleccionaron los municipios de Danlí y Alauca para llevar a 
cabo la investigación. Su selección se debió a que son los municipios que han registrado 
mayores casos de titulación femenina y presentan además, facilidades de acceso. De la 
muestra se eliminó Trojes por difícil acceso.  
 
 

 



 82

Cuadro 3. Casos registrados de titulación femenina por municipio, departamento de 
El Paraíso 

 
 

 
MUNICIPIO 

CANTIDAD 
DE 

TITULOS 

 
% 

 
Danlí 
Trojes 
Alauca 

Municipios restantes 

 
409 
207 
136 
414 

 
35 
18 
12 
35 

TOTAL EL PARAISO 1166 100 
 
 
Fuente: Registro del Programa de Titulación Masiva de Tierras, PRODEPAH, 1996. 
 
 
Otro criterio para la selección de los municipios fue que éstos poseen similitudes entre sí, 
como el tipo de cultivos que se producen en la zona y la predominancia rural de sus 
poblados; ambos municipios son zonas cafetaleras. El acceso al municipio de Danlí es 
más difícil y su mercado más cercano es la ciudad de Danlí. Alauca es de fácil acceso y 
su mercado más cercano es El Paraíso. 
 
Para seleccionar los casos que se investigaron en cada municipio se tomó el área 
geográfica, caseríos o aldeas, con mayor titulación femenina de tierras para facilitar la 
movilización y así, optimizar recursos y tiempo. Se trabajó con mujeres que habían 
entrado al PTMT y también con un grupo control de mujeres que no han entrado al 
PTMT, ya sea que tuvieran tierra o no, pero siempre ubicadas en los municipios antes 
mencionados. 
 
Dentro de la selección de las aldeas y caseríos, cabe destacar que de las personas 
entrevistadas no se pudo establecer claramente la diferenciación entre aldeas y caseríos 
porque algunas identificaban de diferente manera al mismo sitio. 
 
Las aldeas y caseríos seleccionados se muestran en el cuadro 4. 
 
 
 
 
 
 

 



 82

 
Cuadro 4.  Aldeas y caseríos visitados en el estudio de titulación femenina de tierras. 
 

 
MUNICIPIO 

ALDEA Y  
CASERIO 

 
Danlí 

 
Primavera #1 

El Rosario 
El Porvenir 

El Quebradón 
Buena Vista 
La Lodosa 
Bañaderos 
El Aguila 

San Ramón 
Villa Rica 
La Laguna 

 
Alauca 

 
Los Limones 
Loma de Paja 

Las Limas 
El Cantón 

Camalotales 
La Partida 

La Cebadilla 
 
Fuente: Registro de visitas de promotores, Regional del INA en Danlí, 1996. 
 
 
Los talleres se realizaron uno en cada municipio. El de Danlí en el caserío El Porvenir #1 
y el de Alauca en Las Limas. 
 
 
3.2 POBLACION 
 
La principal fuente de información fueron las mujeres involucradas dentro de la 
problemática de la titulación de tierras; sean éstas poseedoras o no del recurso tierra y 
estén o no dentro del proceso de titulación. Se pudo distinguir dos grupos dentro de la 
problemática citada: 
• Mujeres beneficiarias del PTMT, que ya les fue entregado su título de propiedad y las 

que lo tienen en trámite, ubicadas en los municipios de Danlí y Alauca, en el 
departamento de El Paraíso. 

• Mujeres que no han entrado en el PTMT (no han solicitado su título de propiedad), 
ubicadas en los mismos municipios; como grupo control. 

 

 



 82

La diferenciación de los grupos se hizo a partir de la realización de la prueba piloto de la 
encuesta, y también por medio de información brindada por la regional del INA en Danlí 
y PRODEPAH. Estos grupos corresponden a la gama de situaciones que se encontraron 
en el campo respecto a la titulación de tierras de las mujeres de Danlí y Alauca. 
 
Inicialmente para la selección de estos grupos se contó con el banco de datos del INA por 
medio de PRODEPAH. Este listado, ordenado alfabéticamente contaba con el nombre de 
la beneficiaria, número de predios, hectáreas y el valor de los mismos. Sirvió el listado 
para determinar los municipios de El Paraíso con mayor titulación femenina. 
 
En la regional del INA en Danlí se obtuvo un listado más completo, elaborado por los 
promotores de titulación; éste contaba además con la ubicación de las beneficiarias por 
aldea o caserío. Fue a partir de este listado que se trabajó en el campo. 
 
Del listado elaborado por los promotores se decidió entrevistar a la población total de 
mujeres que habían iniciado el proceso de titulación. Para las mujeres que no habían 
entrado en el proceso de titulación se solicitó la colaboración de quienes vivían alrededor 
de las que aparecían en los listados de titulación del INA; pues no se tenía listado alguno 
y su selección fue totalmente al azar. 
 
Se quiso entrevistar al 100% de las mujeres registradas en las zonas seleccionadas pero 
debido a problemas en el campo no fue posible. Al momento de realizar las encuestas 
surgieron problemas con algunas de las mujeres beneficiarias, como los siguientes: 
• No estaban presentes porque se encontraban en labores de corta de café, ya sea en sus 

fincas o como jornaleras, ya que era la temporada de cosecha (diciembre). 
• No estaban por diversas razones, aunque residían en la casa. 
• Habían cambiado de domicilio. 
• No se encontraron ni eran conocidas en los alrededores (Alauca). 
• Algunas no fueron visitadas por encontrarse demasiado retiradas de las agrupaciones 

de población y requería demasiado tiempo para llegar. 
 
Finalmente, el total de mujeres con quienes se trabajó fue de 176. Se entrevistaron 107 
mujeres registradas dentro del PTMT, agrupadas geográficamente por cada municipio. 
También se entrevistó a 69 mujeres que no han iniciado trámites de titulación, dentro de 
las que habían mujeres con tierra y sin tierra.  
 
Además se realizaron 2 talleres para recoger información complementaria a las encuestas 
previamente desarrolladas. Para la realización de los talleres se utilizaron los mismos 
listados para las beneficiarias del PTMT y las mujeres que vivían en los alrededores, 
tomadas al azar, para el grupo control. 
 
En el siguiente cuadro se puede observar la distribución de las mujeres según los criterios 
anteriormente descritos. Cabe aclarar que hubieron mujeres que participaron tanto en las 
encuestas como en los talleres, éstos no eran excluyentes pues la información buscada en 
la segunda herramienta era de carácter complementario a la primera. 
 

 



 82

Cuadro 5. Total de mujeres que participaron por municipio y por tipo de herramienta 
utilizada. 

 
 

MUNICIPIO 
CASOS 

REGISTRADOS  
CON TITULACION SIN 

TITULACION 
TOTAL 

MUNICIPIO 
 POR EL INA DE 

DANLI 
ENCUES- 

TA 
TALLER ENCUES- 

TA 
TALLER  

 
Danlí 

 
43 

 
28 

 
11 

 
13 

 
8 

 
60 

 
Alauca 

 
87 

 
50 

 
18 

 
38 

 
10 

 
116 

 
TOTAL (ambos municipios y casos) 

 
176 

    
3.3 VARIABLES DE ESTUDIO 
Las variables se encuentran clasificadas en tres grupos: socioeconómicas, socioculturales 
y las relacionadas con la titulación de la tierra.  
 
3.3.1 Variables socioeconómicas 
Se involucran aspectos sociales y económicos que obedecen a aspectos generales de la 
mujer bajo estudio. 
 
Edad. Cantidad de años cumplidos al momento de desarrollar el estudio. 
 
Estado civil. Se entiende como el tipo de vínculos formados por la mujer en relación a un 
hombre.  
 
Cantidad de personas que viven en la casa. Entendido como el número de personas que 
forman parte del grupo familiar no importando el parentesco que guarden con la 
encuestada y que residan en la misma casa. 
 
Educación. Nivel académico logrado por las encuestadas. 
 
Trabajo permanente fuera del hogar. Cualquier actividad remunerada que se desarrolle 
fuera del hogar y que no le permita estar presente todo el tiempo en el mismo.  
 
Características de la parcela. Entendido como el tipo de cultivos que tiene, el tipo de 
explotación y cantidad de tierra.  
 
3.3.2 Variables socioculturales 
 
En estas variables se toman en cuenta aspectos sociales y culturales del entorno de las 
mujeres que les limitan o posibilitan en su acceso y control sobre la tierra. 
 
Toma de decisiones. Tomado como quien toma la responsabilidad del destino de la tierra 
titulada y los beneficios de ésta. 

 



 82

 
Patrones de herencia. Es la pauta establecida culturalmente para la distribución de los 
bienes familiares entre sus miembros. 
 
Percepción sobre la tierra del compañero. Se entiende como la forma de percibir la 
propiedad de la tierra que tituló el compañero.  
 
Capacitación. Necesidades de recibir adiestramiento en diferentes temas para el 
desarrollo de sus actividades.  
 
3.3.3 Variables relacionadas a la titulación de tierras 
 
Relacionado con el conocimiento y comportamiento de las mujeres frente a la titulación 
de tierras. 
 
Conocimiento sobre la titulación. Información recibida sobre el proceso de titulación 
dentro del PTMT. 
 
Percepción de la complejidad del proceso de titulación. Forma en que las mujeres 
sintieron los diferentes pasos y requisitos necesarios para la obtención del título de 
propiedad.  
 
Actitudes frente a la titulación. Disposiciones de la mujer frente a la titulación de 
tierras y  de la comunidad frente a la titulación femenina de tierras. 
 
Decisión de titular. Entendido como quien o quienes decidieron la necesidad de titular la 
tierra y a nombre de quién. 
 
3.4 RECOLECCION DE LA INFORMACION 
 
3.4.1 Información secundaria 
 
Para la elaboración del marco teórico se consultó literatura sobre la situación de la mujer 
rural relacionada con el acceso a la tierra, situación del agro hondureño, historia de las 
diferentes formas de tenencia de la tierra que han existido, políticas agrarias, información 
sobre los diferentes procesos de titulación que han existido y las características generales 
del departamento de El Paraíso. Esta información se utilizó para contextualizar el estudio. 
 
Para la ejecución del trabajo de campo fue de mucha utilidad la información producida 
por el PTMT brindada por el PRODEPAH y el INA además de la que se obtuvo en la 
regional del INA en Danlí. 

 



 82

 
3.4.2 Reconocimiento preliminar de la zona de estudio 
 
Se realizaron dos visitas a la regional del INA en Danlí para establecer contacto con las 
personas que trabajaban dentro del proceso de titulación en la zona. Esto ayudó a tener 
claridad de la situación en que se encuentra la población objeto de la investigación. En el 
INA se contó con el apoyo de la encargada de la oficina de titulación de la regional y los 
promotores. 
 
En estas visitas se recolectó publicidad del PTMT; listados y registros de las mujeres 
dentro del programa; se hizo un recorrido de la zona a encuestar con un promotor; se 
elaboraron esbozos de mapas como guías para el trabajo de campo, ubicando aldeas y 
caseríos; se obtuvo además una descripción rápida y global de los sitios seleccionados 
para tomar las entrevistas y algunos comentarios del promotor y de la encargada sobre 
sus experiencias en el proceso de titulación femenina de tierras en esos sitios. 
 
3.4.3 Encuestas 
 
Se realizó una prueba piloto de la encuesta en el caserío El Porvenir, municipio de Danlí 
en Noviembre 1996. Se contó con la colaboración de un promotor del INA quien mostró 
las aldeas e hizo una presentación introductoria del objetivo del estudio en la zona.  
 
Esta visita contribuyó a seleccionar las aldeas con más titulación y que a la vez 
presentaran mayor agrupación de las personas. Seguidamente se realizaron las 
correcciones necesarias para que la encuesta fuera lo más clara posible y que extrajera la 
información requerida para el estudio. Además, se tomó el tiempo requerido para realizar 
cada encuesta con lo que se pudo estimar la cantidad de personas necesarias para cubrir el 
trabajo y hacer más eficiente el uso de los recursos con que se contó. 
 
Finalmente se elaboraron dos formatos de encuesta, que se presentan en el Anexo 1, 
según los objetivos y los dos grupos de mujeres objeto del estudio. Las encuestas se 
realizaron en la primera semana de Diciembre de 1996. 
 
3.4.4 Observación directa 
 
Esta técnica fue utilizada a lo largo de la toma de la información primaria (encuestas y 
talleres). Esto permitió corroborar alguna de la información que se solicitaba en las 
encuestas y en los talleres. Durante el trabajo de campo el equipo compartió las 
experiencias del trabajo con los grupos de mujeres, lo que permitió tomar en cuenta las 
actitudes de las personas al momento de ser abordadas con el tema de la titulación. 
 

 



 82

 
3.4.5 Talleres 
 
La información tomada de las encuestas se complementó por medio de dos talleres que se 
realizaron uno en cada municipio. Los talleres se desarrollaron la segunda semana de 
Diciembre de 1996.  
 
Los talleres se llevaron a cabo tanto con mujeres que están dentro del PTMT como las 
que no lo están y se unieron los grupos debido a falta de recursos y tiempo para 
realizarlos separadamente. Sin embargo, dentro del taller se hicieron subgrupos para 
trabajar de manera individual.   
 
La metodología del taller fue participativa y se respondió a las variables del estudio 
enmarcadas dentro de los temas anteriormente presentados en la revisión de literatura. A 
los participantes se les dio el servicio de transporte para que asistieran al taller, este fue 
un requisito para su participación. 
 
Para la selección de las personas que entraron en los talleres se tomaron en cuenta los 
siguientes criterios:  
• La disponibilidad de tiempo de las personas para colaborar con la investigación. 
• La cercanía de la vivienda al lugar en donde se desarrolló la reunión. 
• El tiempo de duración del taller. 
 
3.4.6 Análisis de los resultados 
 
Los resultados de la encuesta fueron procesados en el paquete estadístico para ciencias 
sociales (SPSS). Se utilizaron distribuciones de frecuencia y cruces de variables. Las 
hipótesis fueron sometidas a prueba mediante el uso del Coeficiente de Correlación de 
Spearman. 
 
En cuanto a la información de los talleres y la observación directa se realizó un análisis 
descriptivo con base a las variables propuestas. 
 
 
3.5 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS PARA EL ESTUDIO 
 
3.5.1 Género 
 
Grupo biosociocultural, construido históricamente a partir de la identificación de las 
características sexuales que clasifican a los seres humanos corporalmente y a partir de las 
cuales se les asigna de manera diferencial, un conjunto de funciones, actividades, 
relaciones sociales, formas de comportamiento y formas de subjetividad a los sujetos 
sexuados (Lagarde, 1992).  
 
 
 

 



 82

3.5.2 Acceso 
 
Es la capacidad que tienen los individuos de poseer la tierra por medio de la titulación. 
 
3.5.3 Control 
 
Es el grado de autoridad que tienen los indivíduos en la toma de decisiones sobre el 
recurso tierra, sea ésta titulada o no. 
 
3.5.4 Trabajo reproductivo doméstico 
 
Es el trabajo realizado por la mujer en sus roles de reproducción biológica y social de los 
miembros de la familia. 
 
3.5.5 Trabajo productivo doméstico 
 
Comprende todas aquellas labores que la mujer realiza, sean éstas de producción o de 
procesamiento, que tienen como destino el autoconsumo de la familia. 
 
3.5.6 Trabajo reproductivo social 
 
Todos aquellos trabajos que la mujer realiza fuera del hogar, para terceros, y que 
constituye una extensión de su trabajo doméstico. 
 
3.5.7 Trabajo productivo social 
 
Comprende el trabajo que la mujer realiza a través del mercado y que se aplica a la  
producción de insumos o a su procesamiento dentro de los sectores económicos. 

 



 82

 
4. RESULTADOS Y DISCUSION 

 
 
En este capítulo se presentan los principales resultados obtenidos en el estudio. 
Inicialmente se describen algunas de las características de las mujeres sujeto de estudio y 
luego se presentan y discuten los resultados de las encuestas y los talleres realizados a las 
mujeres que titularon tierra. 
 
 
4. 1 CARACTERISTICAS DE LAS MUJERES ENTREVISTADAS DE DANLI Y 
ALAUCA 
 
La población entrevistada de los municipios de Danlí y Alauca estuvo constituida por 176 
mujeres cuyas edades oscilaban entre los 15 y 82 años. La distribución de las edades por 
cada uno de los grupos se presenta en los cuadros 6 y 7. 
 
 
Cuadro 6. Distribución de las edades de las mujeres entrevistadas que han titulado 

sus tierras. 
 
 
EDADES 

 
FRECUENCIA 

 
PORCENTAJE 

De 21 a 30 años 
De 31 a 40 años 
De 41 a 50 años 
De 51 a 60 años 
De 61 a 70 años 
De 81 a 90 años 
No respondieron 

   9 
 28 
 17 
 11 
  9 
  2 
  2 

  12.0 
  36.0 
  22.0 
  14.0 
  12.0 
    2.0 
    2.0 

 
TOTAL 

 
78 

 
100.0 

 
 
En este cuadro se puede observar que la mayor parte de las mujeres que han titulado se 
encuentran en edades que oscilan entre los 31 y 60 años. Se puede observar también, que 
la edad más temprana de la mujer en la que empieza a registrarse la titulación es 21 años. 
Este resultado es muy interesante si se analiza el hecho que la ley indica que es desde los 
16 años que la mujer, al igual que el hombre, puede ser beneficiaria de tierras. Sin 
embargo, dentro de las entrevistadas no apareció ninguna con esa edad a pesar que la 
mujer desde edades tempranas participa en labores productivas junto con el resto de la 
familia. Según Escolán (1996) desde los 16 es una edad en la que la mujer se encuentra 
ya considerada como trabajadora potencial de las labores agrícolas. 
 
 

 



 82

Cuadro 7. Distribución de las edades de las mujeres entrevistadas que no han titulado 
tierras. 

 
 
 
EDADES 

 
FRECUENCIA 

 
PORCENTAJE 

Menores de 20 años 
De 21 a 30 años 
De 31 a 40 años 
De 41 a 50 años 
De 51 a 60 años 
De 61 a 70 años 
De 71 a 80 años 
De 81 a 90 años 
No respondieron 

  2 
14 
14 
   8 
   5 
   3 
   3    
   1 
   1 

   4.0   
  27.0 
  27.0 
  16.0 
  10.0 
    6.0 
    6.0 
    2.0 
    2.0 

 
TOTAL 

 
 51 

 
 100.0 

  
 
En este cuadro la situación es un tanto diferente, el rango de 21 a 40 años es el que 
presentan la mayor frecuencia; representando un 56% en total. Además, que el rango de 
edades encontradas fue sensiblemente más amplio al primer grupo, incluyendo mujeres 
menores de los 20 años y entre los 71 y 80 años. 
 
La información sobre el estado civil de las mujeres se presenta en los cuadros 8 y 9. 
 
 
Cuadro 8. Estado civil de las mujeres entrevistadas que han titulado sus tierras. 
 
 
 
ESTADO CIVIL 

 
FRECUENCIA 

 
PORCENTAJE 

Casada 
Unión de hecho 
Unión libre 
Soltera 
Viuda 

25 
  1 
33 
14 
  5 

  32.0 
    1.3 
  42.3 
  18.0 
    6.4 

 
TOTAL 

 
78 

 
100.0 

 
 

 



 82

 
Cuadro 9. Estado civil de las mujeres entrevistadas que no han titulado tierras. 
 
 
 
ESTADO CIVIL 

 
FRECUENCIA 

 
PORCENTAJE 

Casada 
Unión libre 
Separada 
Soltera 
Viuda 

 12 
 25 
   1 
   9 
   4 

  23.5 
  49.0 
    2.0 
  17.7 
   7.8 

 
TOTAL 

 
  51 

 
100.0 

 
 
Se observa en los cuadros 8 y 9 que no hay diferencias significativas entre los dos grupos 
y dentro de las categorías de soltera, casada y en unión libre; 92.3% y 90.2% (agrupadas) 
para cada grupo respectivamente.  
 
Es importante discutir los comentarios hechos, en las encuestas y los talleres, sobre las 
categorías de unión libre y unión de hecho debido a que la ley obliga a la unión de hecho 
en caso que la pareja no esté casada y quiera titular la tierra a nombre de la misma. La 
persona que tituló y aparece su estado civil como unión de hecho manifestó que conoció 
al respecto por los promotores del INA, quienes cuando pasaron por