0 DESARROLLO LOCAL PRRAC -IZAMQRANO E.A .P . ZAMORANO PROGRAMA REGIONAL DE RECONSTRUCCIÓN PARA AMERICA CENTRAL PRRAC UNION EUROPEA 0379(51) PROYECTO: "APOYO A LA GESTION MUNICIPAL, VIVIENDA Y CAPACITACION VOCACIONAL Y EMPRESARIAL EN HONDURAS" SUBPROYECTO ACCION "CAPACITACION EMPRESARIAL RURAL TÉCNICA Y COMERCIAL" INFORME FINAL BIBLIOTECA WIL80Í? POFIBO* ÿ6CUELA AGRICOLA PANAMEWGAIIA APARTADO #3 T£«UCiaAL.PA HONDURAS HONDURAS, CA MAYO, 2006 Wmmpmo DESARROLLO LOCAL PRRAC ZAMORANO PROGRAMA REGIONAL DE RECONSTRUCCIÓN PARA AMERICA CENTRAL PRRAC UNION EUROPEA PROYECTO: "APOYO A LA GESTION MUNICIPAL, VIVIENDA Y CAPACITACION VOCACIONAL Y EMPRESARIAL EN HONDURAS" ÿiDwujoun vvílsuw frJrEnOfl «CUELA AGRICOLA PANAMERIOAMff APARTADO ea TMUOISALPA hondura» SUBPROYECTO ACCION "CAPACITACION EMPRESARIAL RURAL TÉCNICA Y COMERCIAL" INFORME FINAL HONDURAS, CA MAYO, 2006 CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO 1 ]. ADMINISTRACIÓN........................9 A. ANTECEDENTES ............. 9 B. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVENTIVAS . . 9 C. DESIGNACIONDEL DIRECTOR Y DIRECTORA SUBPROYECTO ACCION ............10 D. PRESENTACIONDEL PLAN OERATIVO GLOBAL (POG) Y DELOS PLANES OPERATIVOS 10 ANUALES (POA) .............................. E. INICIO DEACTIVIDADES .... . ......10 F. PERSONAL ...................... ........... . 11 G. LICITACIONES ........... . 14 H. REUNIONES DE CORRDINA CION INTERINSTITUCIONAL ..... 15 i. REUNIONES CONEL PERSONAL DEL PRRAC DESARROLLO LOCAL .... ...16 J. PARTICIPACION DELA DIRECCIONENLOS ESTUDIOS DEFACTIBILIDAD.........17 K. TRANSFERENCIAS DE RECURSOS ECONOMICOS A LAS MICRO/PEQUEÑAS EMPRESAS . 17 L. VISITA A LAS MICRO/PEQUEÑAS EMPRESAS POR LA DIRECCION DE LA ACCION . ..17 M. MARCO CONCEPTUAL Y DE PROCEDIMIENTO PARA LAS EVALUACIONES DEL SUBPROYECTO 17 ACCION ...... N. COMISION EVALUADORA DE LA UNION EUROPEA RESPONSABLE DE LA EVALUACION 18 INTERMEDIA.................. O. MISION DE MONITOREO DE LA UNION EUROPEA 18 P. SOLICITUD DE EXTENSION DEL SUBPROYECTO ACCION Y APROBACION DE LA EXTENSION .... 18 Q. AUDITORIA EXTERNA.................... 19 R. REUNIONES DEL COMITÉ CONSULTIVO.......19 S. VISIBILIDAD ............ 19 T. PREPARACION Y REPRESENTACION DE INFORMES DE PROGRESO Y ANUALES.......20 U. APROBACION DE INFORMES TECNICOS ANUALES AÑOS 2003, 2004 Y 2005.. .........20 V. PROPUESTA DE TRANSFERENCIA DE LOS ACTIVOS ADQUIRIDOS CON LOS RECURSOS DEL 21 SUBPROYECTO ACCION ................ . II. SERVICIOS NO FINANCIEROS INTEGRADOS.......................... ..21 A. SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y APOYO EMPRESARIAL....................21 RESULTADO 1..................... ...... 21 ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y LOGROS OBTENIDOS 21 Actividad 1.Caracterización Preliminar de las Zonas de Trabajo 21 Logro 1. Identificación, Selección y Firma de Convenios con Grupos Organizados 21 Actividad 2. Capacitación en Organización y Administración Básica 22 Logro 1. Resultados Obtenidos de los Cursos de Organización y Administración Básica 22 Actividad 3. Ejecución del Taller Solución de Problemas # 1 23 Logro 1. Resultados obtenidos en el Taller de Solución de Problemas #1 23 Actividad 4. Ejecución del Taller Solución de Problemas # 2 24 Actividad 5. Ejecución de Taller de Transferencias de Recursos Económicos a Micro/Pequeñas Empresas. 24 Actividad 6. Ejecución del Taller de Solución de Problemas # 3 25 Logro 1 Resultados obtenidos en el Taller de Solución de Problemas # 3 25 Actividad 7. Ejecución del Taller Intercambio de Experiencias 25 Logro 1. Resultados Obtenidos 25 Actividad 8. Capacitación por Expertos 26 Actividad 9. Capacitación de Personal del Subproyecto 27 RESULTADO 2 27 Actividad 1. Aplicación de Diagnóstico Empresarial 27 Actividad 2. Identificación y selección de Rubros de Producción 27 Logro 1. Resultados 27 Actividad 3. Preparación de Estudios de Prefactibilidad 27 Logro 1. Resultados de Estudios de Prefactibilidad 27 Actividad 4. Planificación de actividades (Planes Operativos) 28 Logro 1. Resultados Obtenidos 28 Actividad 5. Legalización de GO's 28 Logro 1. Resultados Obtenidos 28 Actividad 6. Desarrollo de Prototipo 28 Logro 1. Planes de Inversión 28 Logro 2. Establecimiento de Parcelas Precomerciales 28 Logro 3. Establecimiento de Parcelas Comerciales 29 Logro 4. Desarrollo de Nuevos Productos 29 Actividad 7. Elaboración de Planes de Negocios 29 Actividad 8. Elaboración de Estados Financieros 29 Actividad 9. Asistencia Técnica Intensiva a GO's 29 Logro 1. Resultados Obtenidos 29 Actividad 10. Participación de Estudiantes de Zamorano 30 Actividad 11. Investigación y Transferencia de Tecnología 30 B. MERCADEO 30 RESULTADO 3 30 Logro 1. Establecimiento de una Unidad de Mercadeo 30 Logro 2. Sistema de Información de Mercados 30 Logro 2.1. Investigación de Mercado 30 Logro 2.1 A. Investigación Preliminar 31 Logro 2.1.B. Investigación al Público en General 31 Logro2.1.C. Diagnóstico de Mercado 31 Logro 2.2. Sistema de Información de Precios de Productos e Insumos 31 Logro 2.3 Elaboración y Publicación de Boletines 31 Logro 3. Talleres de Formación de Fuerza de Ventas 31 Logro 4. Etiquetas 32 Logro 5. Pruebas de Mercado 32 Logro 6. Aspectos Legales 33 Logro 6.1. Permisos de Operación 33 Logro 6.2. Registro Tributario Nacional (RTN) 33 Logro 6.3. Licencia Sanitaria 33 Contrato de Subvención N° 2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 ZAMORANO PROGRAMA REGIONAL DE RECONSTRUCCIÓN PARA AMERICA CENTRAL (PRRAC) Convenio No. ACR/B7-3130/1B/99/0302 Subprograma Honduras SUBPROYECTO ACCION "CAPACITACION EMPRESARIAL RURAL TÉCNICA Y COMERCIAL" CONTRATO DE SUBVENCION ZAMORANO - COMUNIDAD EUROPEA INFORME FINAL Período julio, 2003 - mayo, 2006 RESUMEN EJECUTIVO La Escuela Agrícola Panamericana, Inc., Zamorano, y la Comunidad Europea suscribieron el Contrato de Subvención No. 2* el 06 de diciembre del 2002, para,ejecutar el Subproyecto Acción "Capacitación Empresarial Rural Técnica y Comercial", a partir de enero del 2003, con una duración operativa de 3 años, en el marco del Proyecto "Apoyo a la Gestión Municipal, Vivienda y Capacitación Vocacional y Empresarial en Honduras", Contrato No. PRRAC/H/SE/01/044. La Comunidad Europea se comprometió a financiar la Acción hasta un importe máximo de Euros 2'000,000.00, equivalente al 100% de su coste total imputable a la financiación comunitaria, indicado en el presupuesto presentado en el Anexo 111 del Contrato. Por los cambios introducidos en el Subproyecto Acción, se firmó el Addendum No. 1 al Contrato de Subvención Zamorano — Comunidad Europea, el 17 de diciembre, 2003, y el Addendum No. 2 el 11 de enero del 2006. En el Addendum No. 2, en las Condiciones particulares, Artículo 2 - Duración Operativa de la Acción, en el numeral 2.2 se establece que "La duración operativa de la Acción, tal y como se especifica en el Anexo I, será de 3 años y 5 meses". En consecuencia, el Subproyecto Acción tuvo una extensión de 5 meses, y finalizó el 31 de mayo, 2006. Una vez cumplidos los requisitos previos estipulados en el Contrato, Zamorano designó al Director del Subproyecto Acción para el período julio, 2003, - diciembre, 2005. Para el período enero -mayo, 2006, promovió a la Jefe de Operaciones a la posición de Directora debido al retiro del Director. La actividades se iniciaron en el mes de julio del 2003, retraso originado por los trámites que se realizaron para la derogatoria de una cláusula de la garantía bancaria y de la cláusula de origen por la nacionalidad del candidato propuesto para la posición de Director del Subproyecto Acción. El Director del Subproyecto Acción procedió, con el apoyo de la Gerencia de Recursos Humanos de Zamorano, a identificar, seleccionar y contratar al personal clave, operativo y de apoyo administrativo, siguiendo los procedimientos establecidos por la Unión Europea y Zamorano. El personal técnico y administrativo fue capacitado, bajo la dirección del Director, en áreas técnicas y administrativas relacionadas con la ejecución del Subproyecto Acción. En e! ano 2004, la Dirección del Subproyecto Acción, realizó un ajuste a la estructura organizacional, con el propósito de incrementar la eficiencia operativa y alcanzar la consecución de los objetivos y metas del mismo. El ajuste realizado consistió en dividir el Componente I en dos coordinaciones, una de Servicios de Asistencia Técnica y Apoyo Empresarial, y otra de Capacitación Empresarial. Además, se incrementó el número de Asistentes de Mercadeo de tres a cuatro, considerando la importancia de esa Unidad y de las actividades previstas a ejecutar. Esta propuesta fue presentada a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local para su aprobación, misma que fue aceptada sin objeción. A principios del año 2005, EL Director del Subproyecto Acción tomó la decisión de crear Equipos de Trabajo para cada uno de los departamentos atendidos, con la finalidad de incrementar la eficiencia operativa en los servicios ofrecidos a los beneficiarios y alcanzar las metas propuestas. En el presupuesto del año 2005 se creó la posición de Analista y Supervisora de Transferencias Económicas, con el fin de garantizar un eficiente manejo de los recursos económicos por parte de las micro/pequeñas empresas. En el 1 Contrato de Subvención N° 2 Zamorano-Comisión Europea informe Final Subproyecto Acción 2003 - 2006 mismo año también se procedió a la identificación, selección y contratación de 3 Especialistas en Construcciones de MYPES, responsables de la construcción de las plantas de procesamiento y otras obras de infraestructura de los proyectos productivos de las micro/pequeñas empresas beneficiarías del Subproyecto Acción. La Dirección del Subproyecto Acción lideró reuniones semanales con el personal técnico y mensual con el personal clave, con el fin de intercambiar información, analizar situaciones específicas y revisar el cumplimiento de los objetivos y metas. Zamorano presentó oportunamente a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local, el Plan Operativo Global y los Planes Operativos Anuales correspondientes a los años 2003, 2004, 2005 y 2006, mismos que fueron aprobados por la Delegación de la Comisión Europea en Managua. El anticipo inicial de fondos fue entregado oportunamente a Zamorano y la institución procedió a establecer un sistema contable, mismo que fue aprobado por la Dirección del PRRAC Desarrollo Local. El desembolso de recursos económicos tuvo atrasos, razón por la cual la la Dirección del PRRAC Desarrollo Local transfirió al Subproyecto Acción, en calidad de anticipo, la cantidad de Euros 50,000.00 (CINCUENTA MIL EUROS EXACTOS), el día 11 de agosto del 2004, con el fin de que no se paralicen las actividades y se disponga de suficientes recursos económicos. Con fecha 23 de diciembre realizó otra transferencia por EUROS 241,529.02 (DOSCIENTOS CUARENTA Y UN MIL QUINIENTOS VEINTINUEVE EUROS CON 02/100), con el mismo objetivo de la primera transferencia. El proceso de licitaciones para la adquisición de vehículos automotores, equipo informático y servicios de auditoria externa se inició en el año 2003 y concluyó el 2004. Con este propósito, se prepararon los Expedientes de Licitación, siguiendo ios procedimientos de (a Unión Europea. Los expedientes fueron enviados a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local para su revisión y posteriormente para su aprobación por parte de la Comisión de la Delegación Europea en Managua. Cabe destacar que el Director y Administrador del PRRAC Desarrollo Local apoyaron al Director del Subproyecto Acción en la preparación de esos expedientes. Debido a la extensión del Subproyecto Acción hasta el 31 de mayo del 2006, se procedió a solicitar a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local la autorización para la firma de un Addendum al contrato de los servicios de Auditoria Externa, con el fin de que se realice la auditoria para el período de la extensión de enero hasta mayo del 2006, con un coste de Euros 2,800.00 (DOS MIL OCHOCIENTOS EUROS EXACTOS), la cual fue aprobada. EI Addendum al contrato fue firmado por la empresa el 08 de marzo, 2006 La Dirección del Subproyecto Acción participó en varias reuniones de coordinación ¡nterinstitucional en las cuales participaron directivos y personal técnico de las Acciones ejecutadas por FUNDER, INFOP y Fundación Vida. Como resultado de estas reuniones, INFOP colaboró en la capacitación de los(as) beneficíarios(as) de tres micro/pequeñas empresas en el área de panadería y en el asesoramiento a 2 empresas para la construcción de hornos artesanales. Con el apoyo de FUNDER se establecieron 15 cajas rurales en igual número de empresas beneficiarías del Subproyecto Acción ejecutado por Zamorano. La Dirección del Subproyecto Acción mantuvo una comunicación constante con el Director y Administrador del PRRAC Desarrollo Local, con el fin analizar el progreso de las actividades, intercambiar información y analizar situaciones específicas técnicas y administrativas. Durante la ejecución del Subproyecto Acción se realizaron varias reuniones con la Experta Local del Programa y el personal clave del Subproyecto Acción, con el fin de analizar procedimientos técnicos, de evaluación y revisar ios avances alcanzados con la ejecución de la Acción. Estas reuniones se realizaron en las oficinas del PRRAC y en Zamorano. En el año 2005, la Dirección del Subproyecto Acción revisó todos los estudios de pre-factibilidad actualizados por los Especialistas, con el fin de analizar principalmente la factibilidad y viabilidad económica -financiera y las inversiones previstas. Con la actualización, los estudios fueron convertidos en estudios de factibilidad. En el año 2004, la Dirección del Subproyecto Acción, con la participación de la Jefe de Operaciones y de los Coordinadores de área, preparó un procedimiento para la transferencia de recursos económicos a las micro/pequeñas empresas beneficiarías. Este procedimiento fue aprobado por la Dirección de PRRAC Desarrollo Local. Además, se capacitó sobre este procedimiento a todo el personal técnico y administrativo del Subproyecto Acción. Durante el año 2005, se realizaron transferencias económicas a las 54 micro/pequeñas empresas beneficiarías del Subproyecto Acción, por un monto de Euros 423,495.00 con un promedio por empresa de Euros 7,842.50, y en el 2 Contrato de Subvención N" 2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 año 2006 se realizaron transferencias económicas a 33 micro/pequeñas empresas por un monto de Euros 73,974.00 con un promedio por empresa de Euros 2,216.51. Estos recursos fueron utilizados por las empresas en aspectos legales; compra de maquinaria y equipo, construcción de plantas de procesamiento y otras obras de infraestructura; y, para capital de trabajo (materia prima, insumos y otros). Para la aprobación de las transferencias se siguieron los procedimientos aprobados por el PRRAC Desarrollo Local. El control de las inversiones estuvo a cargo de la Analista y Supervisora de Transferencias Económicas, de ios Especialistas, y de la Auditoría Interna de Zamorano. La Dirección del Subproyecto Acción lideró una evaluación inicial en el 2003 y principios del 2004, luego una intermedia al finalizar el año 2004 e inicios del 2005, una de progreso al finalizar el 2005 y una evaluación final en el 2006, esto con el fin de medir el progreso de las micro/pequeñas empresas beneficiarias. La comparación de los resultados obtenidos en las evaluaciones demuestran que existe un progreso significativo en la parte organizativa, administrativa, técnica y financiera en las empresas. La Dirección del Subproyecto Acción, realizó visitas a las micro/pequeñas empresas beneficiarias con el fin de analizar el progreso en la consecución de los objetivos y metas de las mismas. Como resultado de estas visitas se presentaron sugerencias a los Coordinadores de Componentes, Especialistas, Instructores y Asistentes de Mercadeo sobre diferentes aspectos. El 14 de abril, 2005, el Director del Subproyecto Acción y la Jefe de Operaciones se reunieron con la Comisión Evaluadora de la Unión Europea responsable de la Evaluación Intermedia del Subproyecto Acción. El objetivo de la reunión fue presentar información relacionada con la ejecución y avance de las actividades programadas y responder preguntas de los cuatro miembros de la Comisión. Los miembros de la Comisión Evaluadora visitaron las micro/pequeñas empresas beneficiarias en los departamentos de El Paraíso, Francisco Morazán, Valle, Olancho y Colón, desde el 18 hasta el 23 de abril, 2005. El Director del Subproyecto Acción estuvo presente durante las visitas realizadas a dos empresas ubicadas en Valle. Los equipos técnicos de cada uno de los departamentos estuvieron presentes durante las visitas efectuadas a las empresas por la Comisión Evaluadora. El Director del PRRAC Desarrollo Local envió al Director del Subproyecto Acción el Informe Final de la Evaluación Intermedia, el 16 de junio del año 2005. Una de las recomendaciones en dicho informe fue que se prepare un Plan de Acción a corto plazo, mismo que fue enviado a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local el 18 de junio, 2005, y puesto en ejecución inmediatamente por el Subproyecto Acción. La Team Leader de Monitoreo de los Proyectos de Cooperación CE - América Latina, visitó dos empresas beneficiarias, el 7 y 8 de junio, con el objetivo de monitorear el avance de las actividades programadas y verificar la necesidad de que el Subproyecto Acción se extienda por seis meses adicionales, esto es hasta el 30 de junio, 2006. Su opinión fue que era necesaria la extensión con el fin de que se cumplan con los resultados esperados, considerando, principalmente, que hubo un atraso de seis meses en el inicio de las actividades y que los servicios para las micro/pequeñas empresas fueron programados para tres años. Por pedido del Director del PRRAC Desarrollo Local, el Rector de Zamorano envió una solicitud de extensión por seis meses para el Subproyecto Acción, esto es hasta el 30 de junio del 2006. En esta solicitud se incluyeron los fundamentos que respaldan la solicitud de extensión. La aprobación de la extensión fue aprobada por cinco meses, esto es hasta el 31 de mayo del 2006, y es parte integral del Addendum No. 2 al Contrato de Subvención No. 2* suscrito entre la Comunidad Europea y la Escuela Agrícola Panamericana, Inc. El Zamorano, el 19 de diciembre, 2005, por el Jefe de la Delegación de la Comisión Europea en Managua, y el 11de enero del 2006 por el Rector de El Zamorano. Personal de la Empresa COCA LUQUE & ASOCIADOS, adjudicataria de la Licitación No. de Referencia ZAMORANO/03/AUD/2003, para proveer los servicios de auditoria externa al Subproyecto Acción, realizaron 5 auditorias, correspondientes a los cinco primeros semestres de ejecución de actividades, esto es hasta el 31 de diciembre del 2005, fecha hasta la cual se ejecutó, aproximadamente, el 90% del presupuesto. La Dirección y Administración del Subproyecto Acción proporcionaron toda la información y ayuda requerida por los auditores. 3 Contrato de Subvención N° 2 Zamorano-Comtsión Europea Informe FinalSubproyectoAcción 2003 -2006 Los borradores de las auditorias, para discusión, fueron enviados a Zamorano y los mismos fueron revisados por la Dirección del Subproyecto Acción y por el persona! de Contabilidad y Auditoria interna de la institución. Posteriormente se realizaron reuniones de discusión con el personal indicado y representantes de la Empresa COCA LUQUE & Asociados. Cabe destacar que las observaciones y recomendaciones presentadas por la empresa de auditoria fueron mínimas, las cuales fueron puestas en práctica inmediatamente por la Dirección del Subproyecto Acción. La empresa COCA LUQUE y ASOCIADOS presentó las versiones finales de los Informes de Auditoria Externa a la Dirección de PRRAC Desarrollo Local, mismos que fueron aprobados por la Delegación de la Comisión Europea en Managua. Zamorano preparó una propuesta de transferencia de los activos adquiridos con los recursos económicos del Subproyecto Acción, en el mes de abril del 2006, misma que se fundamentó en conversaciones previas que se mantuvo con el Director del PRRAC Desarrollo Local, a finales del 2005. Está pendiente la resolución sobre esta solicitud. El Director del Subproyecto participó, como observador, en las siguientes reuniones del Comité Consultivo, mismas que se realizaron en Tegucigalpa el 11 de diciembre del 2003, el 24 de septiembre del 2004 y el 4 de marzo del 2005. Con relación a la visibilidad del Subproyecto Acción se realizaron varias actividades. En el año 2003, se diseñó un trifolio y una carpeta, diseños que fueron aprobados por la Dirección del PRRAC Desarrollo Local. El 01 de julio del 2005, se realizó la ceremonia de entrega de transferencias económicas a las micro/pequeñas empresas beneficiarías del Subproyecto Acción, misma que tuvo lugar en el Centro Internacional de Capacitación W. K. Kellogg de Zamorano. Varios medios de comunicación masiva estuvieron presentes en este acto y realizaron una amplia cobertura a través de los canales de TV 5 y 13, Radio Monumental, RTC, Honduradio y Diario La Tribuna. El Director del Subproyecto Acción y un(a) representante de cada una de las empresas "Sagrado Corazón de Jesús" y "Nuevo Amanecer", beneficiarías del Subproyecto Acción, participaron en el Programa Café Caliente del Canal 30 de Tegucigalpa, el día 15 de julio, mismo que se realizó de 7:30 a 8:00 a.m. En este programa se dio a conocer al público sobre las actividades realizadas, logros obtenidos y opiniones favorables de los beneficiarios. El día jueves 29 de septiembre, el candidato presidencial Don José Porfirio Lobo Sosa, y el día jueves 13 de octubre, 2005, el candidato presidencial Don Manuel Zelaya Rosales, actual Presidente de la República de Honduras, en compañía de sus respectivas comitivas, visitaron Zamorano, con el fin de tener una reunión con los ejecutivos y personal directivo de la institución. Con esta oportunidad, el Director del Subproyecto Acción realizó una exposición corta sobre el Subproyecto Acción y, además, se exhibieron productos de las micro/pequeñas empresas beneficiarías. Los candidatos y sus comitivas tuvieron la oportunidad de ver los productos y de degustar algunos de ellos y llevar como recuerdo productos de las empresas. Demostraron mucho interés por el proyecto y comentaron que es muy importante para el país el impulsar las MIPYMES. El Subproyecto Acción participó, con exhibición de productos de las micro/pequeñas empresas, en varias reuniones de ejecutivos de diferentes organizaciones internacionales, principalmente, y nacionales que visitaron Zamorano, y además presentando charlas cortas sobre las actividades que realiza el proyecto. Sobre estas visitas cabe destacar la realizada por la señora Regina Vargo; Negociadora del TLC por parte de los Estados Unidos de Norteamérica y la del Director de la Cuenta del Milenio y su comitiva, quienes estuvieron muy impresionado de la presentación y calidad de los productos. Como parte de la visibilidad, en el 2005 se inició la preparación del video "Modelo para Crear y Fortalecer MIPYMES Agroindustriales" y, además, se preparó el catálogo de las empresas "Transformando el Agro", mismos que fueron terminados en el mes de mayo del 2006. En el periodo 2003-2006 se crearon y/o fortalecieron a través de Servicios de Capacitación Empresarial, Asistencia Técnica y Apoyo Empresarial y Asistencia en Mercadeo a micro/pequeñas empresas beneficiadas ubicadas en los departamentos de Colón, El Paraíso, Francisco Morazán, Gracias a Dios, Olancho y Valle. En este período fueron caracterizados 270 GO's en los departamentos de Colón, El Paraíso, Francisco Morazán, Gracias a Dios y Olancho y se aplicó el diagnóstico preliminar a 181 GO's. Asimismo se firmaron 72 convenios de prestación de servicios con igual número de GO's sin embargo, por problemas organizacionales y falta de voluntad en algunos GO's, se dio por terminado el convenio con 18 de ellos por lo que al final el Subproyecto Acción atendió a 54 micro/pequeñas empresas beneficiando a un total de 3,084 personas de las cuales 1,424 (46%) son hombres y 1,660 son mujeres(54%). 4 Contrato de Subvención N"2 Zamorano-Comisión Europea InformeFinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 El Componente de Capacitación Empresarial enfocó sus acciones en cuatro actividades importantes: 1) Ejecución del curso de Organización Empresarial y Administración Básica, 2) Ejecución de Talleres de Solución de Problemas 1, 2 y 3; 3) Ejecución de Talleres de Intercambio de Experiencias, y 4) Coordinación de la capacitación por expertos a micro/pequeñas empresas. Previo a la ejecución de los cursos de Organización Empresarial y Administración Básica se realizó un diagnóstico de las necesidades de capacitación en cada micro/pequeña empresa, y con base en los resultados obtenidos se seleccionaron aquellos temas que presentaron mayor demanda de capacitación. Posteriormente se preparó una cartilla como material didáctico mismo que fue entregado a los participantes en cada curso, así como las pruebas de conocimiento inicial y final con el propósito de medir el incremento en conocimientos en los participantes al final de cada curso. Además se preparó la evaluación por los participantes la cual fue aplicada al final de cada evento. Con relación al curso de Organización Empresarial, participaron un total de 68 micro/pequeñas empresas, incluyendo aquellos que por problemas de carácter organizacional o falta de voluntad no continuaron como beneficiarios del Subproyecto Acción. Así, un total de 677 personas fueron capacitadas en esta área, participando un total de 323 hombres y 354 mujeres. El promedio general obtenido en la prueba inicial y final fue de 38.64% y de 78.40%, respectivamente. El incremento en conocimientos fue de 639.28% y la evaluación al curso por parte de los participantes fue de 4.59/5.00, equivalente 91.80%. Completaron la capacitación con el curso de Administración Básica un total de 66 micro/pequeñas empresas, participando un total de 646 personas, 295 hombres y 351 mujeres. El promedio general obtenido en la prueba inicial y final fue de 38.12% y de 80.75%, respectivamente. El incremento en conocimientos fue de 323.66% y la evaluación al curso por parte de los participantes fue de 4.60/5.00, equivalente 92%. De igual manera, previo a la ejecución del Taller de Solución de Problemas # 1, se aplicó un diagnóstico de necesidades de capacitación, y con base en los resultados obtenidos se preparó el material didáctico para la ejecución del evento. El taller se dirigió a todos los socios y sodas de cada micro/pequeñas empresa, considerando un máximo de 40 personas, para aquellas que tengan un número mayor a éste. En el taller participaron 57 micro/pequeñas empresas, participando un total de 1037 personas, 506 hombres y 531 mujeres. Los resultados obtenidos durante la ejecución del Taller arrojaron que los promedios generales obtenidos en las pruebas inicial y final fueron de 34.90% y 70.74%, respectivamente. El incremento en conocimientos en los participantes fue de 143.92%; y la evaluación del taller por parte de los participantes fue de 4.63/5, equivalente a 92.60%. Asimismo, se ejecutaron los Talleres de Solución de Problemas # 2 y 3. El Taller # 2 orientado a reforzar los conocimientos en el Uso y Manejo de los Registros Básicos Contables y el Taller # 3, orientado a la interpretación de Estados Financieros, específicamente Balance General y Estados de Resultados. Ambos talleres fueron dirigidos a aquellos socios que demostraron en ocasiones anteriores interés y habilidades y destrezas para manejarlos. Al finalizar el 2005, se realizaron 4 Talleres de Intercambio de Experiencias con la finalidad de interactuar y recopilar los avances obtenidos en el proceso de desarrollo empresarial de las micro/pequeñas empresas beneficiarías del Subproyecto Acción. En cada taller participaron 12-13 micro/pequeñas empresas, con dos representantes cada una. Asimismo, en cada taller se formaron dos equipos de trabajo, mismos que identificaron los principales problemas que afrontan las micro/pequeñas empresas relacionados con aspectos: 1) Organizacionales, 2) Administrativos, 3) Técnicos, 4) Producción, y 5) Comercialización. Con base en los principales problemas identificados para cada aspecto, se procedió a analizar la situación ideal e identificar las alternativas de solución a corto mediano y largo plazo. Con el fin de fortalecer los procesos productivos de las micro/pequeñas empresas, Zamorano en el período 2003 - 2005 contrató los servicios de capacitación por Expertos Zamorano y Expertos Externos. En este sentido 11 micro/pequeñas empresas se capacitaron en diversos aspectos según la actividad productiva a la que se dedican y a la necesidad de capacitación que solicitaron al Subproyecto Acción en temas como: Aspectos Básicos de la Apicultura, Control de Calidad, Elaboración de Alimentos Concentrados y Elaboración de Productos de Panadería aplicando las Buenas Prácticas de Manufactura, y Manejo del Cultivo del Arroz. Cabe destacar que el Subproyecto Acción invirtió esfuerzos en la capacitación de su personal técnico, con el fin de fortalecer los conocimientos, habilidades y destrezas empresariales en temas como Planes de Inversión, Estudio de Prefactibilidad, Planes Operativos, Uso y Manejo de Registros Contables, Mercadeo y Estados Financieros. Finalmente, se debe reconocer que el en transcurso de ejecución del Subproyecto Acción (2003- 2006), se contó con la participación de estudiantes de Zamorano de segundo, tercer y cuarto año, quienes apoyaron a algunas micro/pequeñas empresas en elaboración de estudios de prefactibilidad, factibilidad, planes de negocios, capacitaciones empresariales y técnicas, apoyo en actividades de comercialización etc. 5 Contrato de Subvención N°2 Zamorano-Comisión Europea InformeFinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 En cuanto al Componente de Asistencia Técnica y Apoyo Empresarial se puede destacar que se aplicaron 69 diagnósticos empresariales en los departamentos atendidos por el Subproyecto Acción. Estos diagnósticos reflejaron debilidades de los GO's en el área organizacional y administrativa. Asimismo, a lo largo del Subproyecto Acción se realizó la identificación y selección del rubro de producción para todas las micro/pequeñas empresas atendidas (74) incluyendo las 18 que se retiraron. Se elaboraron, revisaron y actualizaron 57 estudios de prefactibilidad incluyendo aquellos que se realizaron a las 3 micro/pequeñas empresas que se retiraron en el 2005. Se desarrollaron 49 nuevos productos y 6 nuevos servicios, se elaboraron 157 planes operativos en el período 2004-2006 los cuales fueron socializados con cada microempresa y el cumplimiento del mismo fue monitoreado por el Especialista de cada departamento. En el período 2003 - 2006 y en coordinación con el Instituto Nacional Agrario, el Instituto Hondureño de Cooperativas, el Sector Social de la Economía, dependencia de la Secretaría de Finanzas, se gestionó la personería Jurídica de 53 micro/pequeñas empresas. Desde el 2004 que se inició con la fase de desarrollo de prototipo hasta junio del 2005 se elaboraron 62 planes de inversión, para la ejecución de esta actividad se establecieron parcelas precomerciales con la micro/pequeñas empresas agrícolas con un área total de 14.38 manzanas de frijol, maíz, arroz, hortalizas y rosas, además se establecieron parcelas comerciales con los cultivos de arroz, papa, chile, tomate y rosas en un área total de 89 mz. En el 2005, se elaboraron y socializaron 54 planes de negocios, uno para cada micro/pequeña empresa beneficiaria. Se elaboraron asimismo los Estados Financieros específicamente Balance General y Estado de Resultados de cada una de las 54 micro/pequeñas empresas atendidas. En diversas actividades del Subproyecto Acción tales como desarrollo de prototipo, charlas de control de calidad, sondeos de mercado y otras se contó con la participación de Estudiantes de Zamorano e incluso estudiantes avanzados hicieron una pasantía en la cual trabajaron con 3 micro/pequeñas empresas en Control de Calidad, Higiene e Inocuidad en Alimentos. En cuanto a Asistencia Técnica Intensiva se realizaron un total de 2609 visitas, habiéndose invertido en ellas un total de 9513.25 horas efectivas para una duración de 3.65 horas por visita. En cuanto a investigación y transferencia de tecnología, se hicieron ensayos con 9 variedades de arroz en Gracias a Dios y se asesoró a las micro/pequeñas empresas en la obtención de maquinaria, equipo y tecnología adecuada para el desarrollo de sus actividades. En cuanto a la Unidad de Mercadeo durante la ejecución del proyecto PRRAC- ZAMORANO, trabajó bajo una estructura organizacional claramente definida, con metas y funciones específicas. Durante la primera etapa del proyecto la Unidad de Mercadeo realizó investigaciones de mercado, aplicando instrumentos de investigación preliminar, investigación al público general y diagnósticos de mercado, información que sirvió para realizar un análisis del entorno, específicamente aquellas oportunidades de negocio que se podían desarrollar con las micro/pequeñas empresas creadas y/o fortalecidas. Cabe destacar que la información recopilada sirvió para alimentar la información en los estudios de prefactibilidad. En los departamentos de Colón, Gracias a Dios, Olancho, Francisco Morazán, El Paraíso y Valle se realizaron de manera continua sondeos de mercado en los puntos de venta potenciales incluyendo en los que actualmente las micro/pequeñas empresas comercializan sus productos. Desde febrero del 2004 a la fecha se elaboraron y publicaron en forma quincenal un total de 4,037 boletines de los precios de productos e insumos para 54 Micro/pequeñas empresas beneficiarías. Se elaboraron aproximadamente 120 etiquetas, quedando seleccionadas 45 de ellas para 28 micro/pequeñas empresas que requerían etiquetas, cabe destacar que se registraron 4 nombres comerciales de micro/pequeñas empresas que ofrecen servicios comerciales. Finalizado el desarrollo de prototipo, se iniciaron las pruebas de mercado; para llevar a cabo esta importante actividad se identificaron los potenciales puntos de venta en el mercado local es decir pulperías, mercaditos o supermercados dentro de su comunidad y en los mercados aledaños, es decir en pulperías, mercaditos, supermercados, gasolineras, hoteles etc., ubicados en las comunidades vecinas o cercanas en los que existía una enorme oportunidad de colocar los productos. El objetivo primordial de las pruebas de mercado para las empresas agroindustriales fue el determinar el grado de aceptación por parte del público en general de los productos en cuanto a sus características (olor, sabor, color para aquellos productos agropecuarios y agroindustriales como queso, café, cacahuate, pan, etc.) y el grado de aceptación en cuanto a etiqueta, empaque, presentación etc. Del 2004, hasta el 2006 un total de 27 pruebas de mercado para 27 micro/pequeñas empresas agrícolas y agroindustriales en 29 rubros de producción. 6 Contrato de Subvención N" 2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 En cuanto a las empresas que ofrecen servicios comerciales, financieros y turísticos las pruebas de mercado consistieron básicamente en determinar el grado de aceptación por socios y público en general en cuanto a la prestación de servicios. Del 2004 al 2006, se realizaron un total de 19 pruebas de mercado para 19 micro/pequeñas empresas de servicios comerciales, financieros y turísticos. A partir del 2004, en las micro/pequeñas empresas beneficiarías se formaron Comités de Comercialización integrados por tres ó más miembros. A los integrantes del Comité se Ies impartió el Taller de Formación de Fuerza de Venta, cuyo propósito fue brindar los conocimientos básicos necesarios para la comercialización de sus productos y/o servicios; se capacitaron 58 Comités participando un total de 220 socios y socias, que obtuvieron un incremento en conocimiento de 609.85%, cabe destacar que el taller fue evaluado por parte de los participantes en 91.8%. En cuanto a los requisitos legales para la comercialización de los productos y servicios brindados por las micro/pequeñas empresas se puede mencionar que el 89% de los trámites de aspectos legales ha quedado concluido, el 6% en trámite y el 5% son trámites que no se realizaron por diversas razones. Las ventas obtenidas desde junio del 2004 a la primera quincena del mes de mayo 'del 2006, ascienden a L 15, 317,374.00 (quince millones trescientos diez y siete mil trescientos setenta y cuatro lempiras) que equivale en Euros 670,344.59,(seiscientos setenta mil trescientos cuarenta y cuatro euros con cincuenta y nueve centavos de euro), con base en los planes de negocios elaborados para cada una de las micro/pequeñas empresas se espera que a diciembre del 2006 las ventas acumuladas sean de L. 31,029,348.34 que equivale en Euros 1,357,958.35. Durante todo el período se brindó un apoyo constante a la comercialización de los productos y servicios de las micro/pequeñas empresas dando seguimiento a los Comités de Comercialización, buscar nuevos puntos de venta, promociones, mantener los clientes, participaciones en ferias, entrega de producto y conquistar nuevos clientes. Se matricularon 4 empresas en los supermercados La Colonia y 4 en el supermercado El Cantón en Tegucigalpa, además se ha colocado un estante de productos de las micro/pequeñas empresas en el Puesto de Ventas de Zamorano. Se ha dado un reforzamiento permanente sobre el taller Formación Fuerza de Ventas, se ha trabajado en el análisis de los costos de comercialización para definir precios y actualizada carpeta de información. A la fecha se han inaugurado un total de 17 plantas o sedes en los diferentes departamentos, a las cuales han asistido representantes de Zamorano, del PRRAC, INA y de algunas instituciones que de una u otra forma han apoyado a las gestiones de las empresa. Se diseñó y entregó una placa conmemorativa del Subproyecto Acción a cada una de las micro/pequeñas empresas. Durante la etapa final del proyecto se ha publicado información en diferentes medios de comunicación masiva que circulan en el país. Se trabajo en la elaboración del video promocional "Modelo para crear y fortalecer MIPYMES" y en el catálogo "Transformación del Agro, Creación y Fortalecimiento de la Mipyme Rural". 'En el 2003, el Componente de Monitoreo y Evaluación realizó algunos ajustes a las matrices de Arranque, Operación y Capacitación proporcionadas por la Unidad de Gestión PRRAC - Desarrollo Local. Se diseñó y alimentó además una base de datos en Acces que permitió procesar toda la información recopilada en los diagnósticos preliminares. A principios del 2004 se realizó la Evaluación Inicial a las micro/pequeñas empresas, los resultados obtenidos indicaron que la calificación final promedio de las micro/pequeñas empresas fue de 32.26 puntos de 100, ubicándolas en la categoría de Deficiente, según la escala de valoración para esa evaluación. A finales del 2004 e inicios del 2005 se ejecutó la Evaluación Intermedia, los resultados obtenidos demostraron que hubo un avance con respecto al cumplimiento de metas y actividades por parte de las microempresas. Los resultados generales obtenidos, son los siguientes: Muy Buena 9; Buena 27; Regular 12; Deficiente 2. La Evaluación Intermedia arrojó que en su mayoría las empresas han mejorado en lo que respecta a aspectos organizativos y administrativos. Sin embargo, hay que mejorar en lo que respecta a manejo de registros contables y aspectos técnicos. 7 Contrato de Subvención N°2 Zamorano-Comislón Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 Durante el proceso de Evaluación intermedia, algunas micro/pequeñas empresas manifestaron estar listas para recibir la transferencia de recursos económicos, sin embargo, temían a que [a lentitud de este proceso desmotivara a los socios y socias, así como el aprovechamiento oportuno en el mercado para dar a conocer y .vender sus productos. Casos específicos como las tiendas agropecuarias que tenían que promocionar y vender sus productos (semillas, fertilizantes y pesticidas) en la temporada antes de las siembras, temían a que la competencia se les adelante en esta actividad. Para el resto de las micro/pequeñas empresas dedicadas a la panadería, tajaditas, cereales, comidas rápidas entre otras, manifestaron la urgencia de compra de equipo e insumos para mejorar los niveles de producción y calidad del rubro, así como la necesidad urgente de la construcción de las plantas. A finales del 2005, se realizó una Evaluación de Progreso a 52 micro/pequeñas empresas beneficiarías del Subproyecto Acción, los resultados generales obtenidos son los siguientes: Excelente 3; Muy Buena 12; Buena 25; Regulares 9; Deficiente 3. No se evaluaron las micro/pequeñas empresas Won Mihta Marka del departamento de Gracias a Dios por no poder tener acceso a la comunidad de Raya donde se encuentra ubicada, debido a las fuertes lluvias que azotaron en esa época; y, la micro/pequeña empresa CAYCHESIL del departamento de Colón por no haber firmado convenio en esa época. En el período marzo-abril del 2006 se realizó la Evaluación Final de las 54 micro/pequeñas empresas beneficiarlas del Subproyecto Acción, los resultados obtenidos son los siguientes: Excelente 4; Muy Buena 22; Buena 20; Regular 7; y, Deficiente 1. El 85.16% de las micro/pequeñas empresas se encuentran entre las categorías de Excelente, Muy Bueno y Bueno, cumpliendo así con el objetivo general del Subproyecto Acción. 8 Contrato de Subvención N"2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 I. ADMINISTRACIÓN A. ANTECEDENTES La Escuela Agrícola Panamericana, Inc., Zamorano, y la Comunidad Europea suscribieron el Contrato de Subvención No. 2* el 06 de diciembre del 2002, para ejecutar el Subproyecto Acción "Capacitación Empresarial Rural Técnica y Comercial", a partir de enero del año 2003, con una duración operativa de 3 años, en el marco del Proyecto "Apoyo a la Gestión Municipal, Vivienda y Capacitación Vocacional y Empresarial en Honduras", Contrato No. PRRAC/H/SE/01/044. La Comunidad Europea se comprometió a financiar la Acción hasta un importe máximo de Euros 2'000,000.00, equivalente al 100% de su coste total imputable a la financiación comunitaria, indicado en el presupuesto presentado en el Anexo III del Contrato. Por los cambios introducidos en el Subproyecto Acción, se firmó el Addendum No. 1 ai Contrato de Subvención Zamorano -Comunidad Europea, el 17 de diciembre, 2003, y el Addendum No. 2 el 11 de enero del 2006. En el Addendum No. 2, en las Condiciones particulares, Artículo 2 - Duración Operativa de la Acción, en el numeral 2.2 se establece que "La duración operativa de la Acción, tal y como se especifica en el Anexo I, será de 3 años y 5 meses". En consecuencia, el Subproyecto Acción tuvo una extensión de 5 meses, y finalizó el 31 de mayo, 2006 B. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS 1. Garantía Bancada De acuerdo a los términos del Contrato de Subvención, Zamorano inició en el mes de enero del 2003 el trámite para la obtención de la garantía bancaria exigida como requisito previo a la presentación de solicitud de anticipo de fondos por Euros 400,000.000, equivalente al 20% del coste total del contrato, destinados para iniciar las actividades del Subproyecto Acción. En el modelo de garantía, incluido en el contrato, existía una cláusula la cual estaba en contravención con el artículo 1565 del Código Civil de Honduras. Esta situación fue puesta en conocimiento del Director del Proyecto PRRAC Desarrollo Local y, por su sugerencia, Zamorano presentó una solicitud pidiendo la derogación de esa cláusula. El 02 de abril del 2003, el Administrador del Proyecto PRRAC Desarrollo Local comunicó a Zamorano que la Delegación de la Comisión Europea en Managua había autorizado omitir esa cláusula. Con esta resolución, Zamorano reinició el proceso para obtener la garantía bancaria, misma que fue presentada al Proyecto PRRAC Desarrollo Local el día 16 de junio, 2003, y aceptada inmediatamente. La garantía fue emitida por el banco BGA de Tegucigalpa. 2. Solicitud de anticipo de fondos y transferencia de recursos económicos El Gerente de Negocios de Zamorano envió una comunicación al Director del Proyecto PRRAC Desarrollo Local, el 16 de junio del 2003, solicitando el anticipo de Euros 400,000.00. El anticipo fue depositado en la Cuenta No. 184020 de la Escuela Agrícola Panamericana, "Capacitación Empresarial Rural Técnica y Comercial, del banco Lloyds TSB de Tegucigalpa, el 30 de junio del 2003. La cantidad depositada fue Euros 399,982.46 debido a que el banco realizó un cobro por esta operación de Euros 17.54. Debido a que el banco Lloyds TSB fue comprado por el banco Cuscatlán, el Director del Subproyecto Acción solicitó a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local, la autorización para mantener la cuenta en este nuevo banco, solicitud que fue aprobada sin objeción. La transferencia de recursos económicos tuvo atrasos, razón por la cual la Dirección del PRRAC Desarrollo Local transfirió al Subproyecto Acción, en calidad de anticipo, la cantidad de Euros 50,000.00 (CINCUENTA MIL EUROS EXACTOS), el día 11 de agosto del 2004, con el fin de que no se paralicen las actividades y se disponga de suficientes recursos económicos. Con fecha 23 de diciembre la Dirección de PRRAC -DL realizó otra transferencia por Euros 241,529.02 (DOSCIENTOS CUARENTA Y UN MIL QUINIENTOS VEINTINUEVE EUROS CON 02/100), con el mismo objetivo de la primera transferencia. 9 I Contrato de Subvención ¿Vo 2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 3. Sistema contable Zamorano solicitó a PRRAC Desarrollo Local la aprobación del sistema de cuentas contables a utilizar en el Subproyecto Acción, el cual fue aprobado sin objeción. En este sistema se introdujeron las sugerencias presentadas por el Administrador del Programa. 4. Ejecución presupuestaria En la ejecución presupuestaria se aplicaron los procedimientos establecidos por la Unión Europea y los reglamentos internos de Zamorano, tanto para las adquisiciones de suministros como para la ejecución de gastos. Además, se desarrolló un sistema de control para las adquisiciones y gastos mediante la creación de varios registros. C. DESIGNACIÓN DEL DIRECTOR Y DIRECTORA DEL SUBPROYECTO ACCION De acuerdo a los términos del contrato, el Rector de Zamorano envió una comunicación al Director del Proyecto PRRAC Desarrollo Local, el 24 de enero del 2003, con una terna de candidatos integrada por miembros de la facultad de la institución para la posición de Director del Subproyecto Acción, en la cual se recomendó para esta posición el nombre del señor Marcos Rojas de la Torre, de nacionalidad ecuatoriana. Debido a la nacionalidad del candidato propuesto por Zamorano, el Director del PRRAC Desarrollo Local solicitó a la Delegación de la Comisión Europea en Managua la derogación de la cláusula de origen, misma que fue aprobada el 13 de mayo del 2003, y comunicada a Zamorano el 14 de mayo del mismo año. Posteriormente, Zamorano oficializó la designación del señor Marcos Rojas de la Torre como Director del Subproyecto Acción, a partir del 01 de julio del 2003 hasta el 31 de diciembre, 2005. La Ingeniera Zaira Colindres, Jefe de Operaciones, fue promovida, previa aprobación de la Dirección del PRRAC Desarrollo Local, a la posición de Directora del Subproyecto Acción el 01 de enero del 2005 hasta el 31 de mayo del mismo año, fecha en la cual finalizó el Subproyecto. A partir del 02 de enero, 2006, el Ingeniero Marcos Rojas de la Torre se desempeñó como Asesor de la Dirección, posición que fue creada con el fin de dar continuidad a las actividades hasta la finalización del Subproyecto Acción. Debido a los cambios indicados, se eliminó la posición de Jefe de Operaciones en el presupuesto del 2006. D. PRESENTACIÓN DEL PLAN OPERATIVO GLOBAL (POG) y DE LOS PLANES OPERATIVOS ANUALES (POA) Zamorano, a solicitud del Director del Proyecto PRRAC Desarrollo Local, presentó el Plan Operativo Global (POG) el 17 de junio del 2002, y el Plan Operativo Anual Año 1 correspondiente al 2003, el 27 de junio del 2002. Durante el período comprendido entre enero y mayo del 2003, se realizaron varias reuniones con la participación del Director, Administrador, Experta Local y un Experto en Ambiente del PRRAC Desarrollo Local, y personal del Programa para el Desarrollo Empresarial Rural de Honduras, PROMEPREZAH, de Zamorano, con el fin de revisar el POG y POA preparados por esta institución. Después de este proceso, Zamorano presentó a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local el POG y POA Año 1, el 1.9 de junio y el 07 de agosto, 2003, respectivamente. Posterior a esa presentación, y por sugerencia del Proyecto PRRAC Desarrollo Local, se introdujeron unas pocas modificaciones a esos documentos, razón por la cual Zamorano presentó la versión final de los mismos el 10 de septiembre, 2003. El POG y POA 1 fueron aprobados por la Delegación de la Comisión Europea en Managua el 19 de noviembre y 19 de diciembre, 2003, respectivamente. Los Planes Operativos correspondientes a los Años 2 (2004), 3 (2005) y 4 (2006, período enero' - mayo) fueron presentados oportunamente por Zamorano a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local y fueron aprobados por la Delegación de la Comisión Europea en Managua. E. INICIO DE ACTIVIDADES Por los atrasos originados por las razones expuestas anteriormente, las actividades del Subproyecto Acción se iniciaron oficialmente a partir del mes del julio, 2003, de acuerdo a lo establecido en el cronograma del POA Año 1. Sin embargo, es necesario destacar que Zamorano realizó varias actividades antes de la fecha indicada, las cuales se mencionan en el presente informe. 10 Contrato de Subvención N° 2 Zamorano-Comisión Europea Informe Final Subproyecto Acción 2003- 2006 F. PERSONAL 1. Identificación, selección y contratación del personal clave La Gerencia de Recursos Humanos de Zamorano, con la participación del Director del Subproyecto Acción, iniciaron en enero del 2003 el proceso de identificación y selección del personal clave. Los candidatos para las diferentes posiciones claves fueron sometidos a entrevistas y a pruebas psicométricas y de liderazgo gerencial, las cuales fueron implementadas por la Gerencia de Recursos Humanos. Un Comité ad hoc, presidido por el Jefe de Recursos Humanos de la institución, un Gerente de una área funcional y el Director del Subproyecto Acción, tuvieron la responsabilidad de realizar las entrevistas y evaluar una presentación de los candidatos a Jefe de Operaciones sobre las actividades que realizarían durante los 100 primeros días. Concluido el proceso, se envió a la Dirección del Proyecto PRRAC Desarrollo Local, para su aprobación, las ternas de candidatos para las posiciones de Jefe de Operaciones, Coordinador de Servicios de Asistencia Técnica y Apoyo Empresarial, Coordinador de Mercadeo, Coordinador de Monitoreo y Evaluación y Administrador. Los candidatos propuestos fueron aceptados por esa Dirección. Los profesionales contratados para las posiciones claves, incluyendo los de apoyo administrativo, fueron los siguientes: NOMBRE POSICION FECHA DE INICIO Zaira Colindres Jefe de Operaciones 01 de julio, 2003 - 31 de diciembre, 2005 Leslie Salgado Coordinadora de Servicios de Asistencia Técnica y Apoyo empresarial, Coordinadora de Capacitación Empresarial 16 de julio, 2003 -28 de febrero, 2004 01 de marzo, 2004 - 31 de mayo, 2006 Fausto Rodríguez Coordinador de Servicios de Asistencia Técnica y Apoyo empresarial. 01 de marzo, 2004 - 31 de mayo, 2006 Edgardo Varela Coordinador de Mercadeo 16 de julio, 2003 - 07 de diciembre, 2005 Irma Carolina Cuadra Flores Especialista en Mercadeo 17 de octubre, 2005 — 31 de mayo, 2006 Santos Núñez Coordinador de Monitoreo y Evaluación 16 de julio, 2003 - 01 de noviembre, 2004 Vanesa Zacarías Analista y Supervisora de Transferencias Económicas 16 de febrero, 2005 — 28 de febrero, 2006 Luis Armando Pérez Administrador 16 de julio, 2003 - 07 de septiembre, 2005 Florinda Alvarez Auxiliar de contabilidad 01 de agosto, 2003 - 31 de mayo, 2006 Wendy Moreno Auxiliar de Contabilidad 01 de febrero, 2005 - 31 de mayo, 2006 Nancy Carina Peralta Secretaria 23 de julio, 2003 - 31 de mayo, 2006 Santos Paulino Avila Motorista 02 de enero, 2005 - 06 de febrero, 2006 La Ingeniera Zaira Colindres y el Ingeniero Santos Núñez fueron seleccionados entre varios miembros de la facultad de Zamorano, de acuerdo a ios términos del Contrato. En el año 2004, la Dirección del Subproyecto Acción, realizó un ajuste a la estructura organizacional, con el propósito de incrementar la eficiencia operativa y alcanzar la consecución de los objetivos y metas del mismo. El ajuste realizado consistió en dividir el Componente I en dos coordinaciones, una de Servicios de Asistencia Técnica y Apoyo Empresarial, y otra de Capacitación Empresarial. Además, se incrementó el número de Asistentes de Mercadeo de tres a cuatro, considerando la importancia de esa Unidad y de las actividades previstas a ejecutar. Esta propuesta fue presentada a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local para su aprobación, misma que fue aceptada sin objeción. 11 Contrato de Subvención N°2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 El Ingeniero Fausto Rodríguez fue promovido a la posición de Coordinador de Servicios de Asistencia Técnica y Apoyo Empresarial y la Ing. Leslie Salgado fue designada como Coordinadora de Capacitación Empresarial. En el presupuesto del año 2005 se creó la posición de Analista y Supervisora de Transferencias Económicas, con el fin de garantizar un eficiente manejo de los recursos económicos por parte de las micro/pequeñas empresas. Para llenar esta posición, se procedió a la identificación, selección de candidatos(as) y con base en estos resultados se contrató a la Licenciada Vanesa Zacarías para desempeñar esta posición. Además, se procedió a la contratación de la Perito Mercantil Wendy Moreno para la posición de Auxiliar Contable, creación que se debió al incremento en las actividades contables debido a las transferencias económicas a las empresas beneficiarías. Los principales cambios que se produjeron en las posiciones claves fueron los siguientes: 1) El Ingeniero Santos Núñez, Coordinador de Monitoreo y Evaluación, renunció el 01 de noviembre del 2004, y estas funciones fueron desempeñadas, luego de la renuncia, por los Coordinadores de Componente, bajo la dirección de la Jefe de Operaciones y del Director del Subproyecto Acción; 2) El Licenciado Luis Armando Pérez, quien se desempeñó como Administrador, dejó de laborar en el Subproyecto Acción el 07 de septiembre del 2005, y estas funciones fueron desempeñadas, luego de su salida, por las Auxiliares Contables, bajo la dirección del Director dei Subproyecto Acción y de la Jefe de Operaciones, decisión que se tomó debido a que no se justificaba contratar a un nuevo funcionario por un período corto de tiempo hasta que finalice el Subproyecto Acción; y, 3) El Ingeniero Edgardo Varela, Coordinador de Mercadeo, dejó de laborar en el Subproyecto Acción el 07 de diciembre del 2005, y en su reemplazo fue designada la Licenciada Irma Carolina Cuadra Flores, como Especialista en Mercadeo. El motorista renunció a su posición el 06 de febrero del 2006 y no fue reemplazado debido a que el Subproyecto Acción estaba por finalizar. 2. Identificación, selección y contratación de personal operativo La Gerencia de Recursos Humanos de Zamorano, con el apoyo del Director de la Acción y del personal clave de la Acción, procedieron a la identificación y selección de Especialistas, Instructores y Asistentes de Mercadeo. Se aplicó el mismo procedimiento que para el personal clave. El Director del Subproyecto Acción envió a la Dirección del Proyecto PRRAC, para su aprobación, las ternas de candidatos para las diferentes posiciones con las recomendaciones correspondientes, mismas que fueron aprobadas. El personal contratado fue el siguiente: NOMBRE DEPARTAMENTO FECHA DE INCIIO Y TERMINACIÓN Especialistas: Juan Carlos Barahona Francisco Morazán 16 de septiembre, 2003 — 31 de diciembre, 2004 Jaime Danilo Nelson Francisco Morazán 16 de febrero, 2005 - 31 de marzo, 2006 Guillermo Donaire El Paraíso 16 de septiembre, 2003 - 31 de mayo, 2006 Fausto Rodríguez Valle 16 de septiembre, 2003 - 28 de febrero, 2004 Frank Calderón Valle 12 de abril, 2004 - 31 de mayo, 2006 José Manuel Obando Olancho 16 de septiembre, 2003 — 31 de diciembre, 2004 Melvin Fajardo Olancho 30 de enero, 2005 - 31 de mayo, 2006 Juan Francisco Ordóñez Colón 16-30 de septiembre, 2003 César Ventura Colón 17 de noviembre, 2003 — 31 de mayo, 2006 Alex Borjas Gracias a Dios 10 de noviembre, 2003 31 de mayo, 2006 12 Contrato de Subvención N° 2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 Instructores Melvin Fajardo Inicialmente en todos los departamentos. Para Olancho desde el 2005 16 de septiembre, 2003 - 29 de enero, 2005 Angel Humberto Barahona Inicialmente en todos los departamentos. Para Francisco Morazán desde el 2005. 16 de septiembre, 2003 - 31 de mayo, 2006 Wendy Licona Inicialmente en todos los departamentos. Para Colón desde el 2005. 25 de septiembre, 2003 - 31 de diciembre, 2005 Jorge Hernández El Paraíso 16 de febrero - 31 de diciembre, 2005 Valle y Gracias a Dios fueron atendidos por la Ing. Leslie Salgado, Coordinadora. Asistente de Mercadeo Libni Yarib Blandón Inicialmente en todos los ' departamentos. Para Olancho desde el 2005. 01 de octubre, 2003 - 31 de marzo, 2006 Irma Carolina Cuadra Flores Inicialmente en todos los departamentos. En Valle desde el 2005. 16 de marzo, 2004 -16 de octubre, 2005 Jorge Lenín Moneada Hernández Inicialmente en todos los departamentos. En Colón y Gracias a Dios desde el 2005. 16 de marzo, 2004 - 31 de marzo, 2005 Reina Cáiix Inicialmente en todos los departamentos. En El Paraíso desde el 2005. 16 de junio, 2004 - 31 de marzo, 2006 El Departamento de Colón fue atendido por el Ing. Edgardo Varela, Coordinador. Especialistas en Construcciones Benigno Bueso Valle y Olancho. 01 de julio, 2005 — 31 de marzo, 2006 Guillermo Rubio Francisco Morazán y El Paraíso. 16 de junio, 2005 - 28 de febrero, 2006 Francisca Chinchilla Colón y Gracias a Dios. 16 de agosto - 31 de diciembre, 2005 En la información anterior se presentan ios cambios realizados durante la ejecución del Subproyecto Acción, los cuales se debieron a renuncia por razones personales, o a la no renovación del contrato. En el año 2005, se procedió a la identificación, selección y contratación de 3 Especialistas en Construcciones de MYPES, responsables de la construcción de las plantas de procesamiento y otras obras de infraestructura de los proyectos productivos de las micro/pequeñas empresas beneficiarías del Subproyecto Acción. Como política de contratación del personal se estableció el realizar contratos por un período de hasta un año y en el siguiente realizar un nuevo contrato al personal que hubiera tenido desempeño aceptable o superior. Cabe destacar que para las contrataciones se siguieron los procedimientos establecidos por la Comunidad Europea y Zamorano y se dio especial atención a los aspectos de género. 3. Formación de Equipos de Trabajo A principios del año 2005, EL Director del Subproyecto Acción tomó la decisión de crear Equipos de Trabajo para cada uno de los departamentos atendidos, con la finalidad de incrementar la eficiencia operativa en los servicios ofrecidos a los beneficiarios y alcanzar las metas propuestas. La Jefe de Operaciones y los Coordinadores de Componente se integraron a los Equipos de Trabajo, pero manteniendo sus posiciones de liderazgo. 13 Contrato de Subvención N°2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 Los resultados obtenidos fueron muy positivos y se comprobó el incremento en la eficiencia de los servicios ofrecidos a las micro/pequeñas empresas. 4. Entrenamiento de personal La Dirección del Subproyecto Acción, con el objetivo de aumentar la eficiencia y eficacia del personal técnico y administrativo, planificó y dirigió en forma permanente la capacitación formal y en servicio del personal técnico y administrativo. Al inicio de las actividades en el año 2003, se planificó el entrenamiento del personal clave, Instructores y Asistentes, con un sistema modular, para los siguientes temas: Análisis del contexto del Contrato de Subvención Zamorano — Comunidad Europea; aplicación de la Metodología Zamorano para el Desarrollo Empresarial (MZDE); investigación de mercados; el proceso de capacitación empresarial, asistencia técnica-empresarial y mercadeo; sistema de monitoreo y evaluación; ficha técnica; y, visión empresarial. El personal administrativo fue capacitado en preparación de informes financieros y en diseño y uso de registros contables y de control. Durante el año 2004 se realizó en forma permanente capacitación formal y en servicio para el personal técnico en diferentes temas, tales como: Metodología para el desarrollo de nuevos productos, costos de producción, pruebas de mercado con prototipos, costos de comercialización y preparación de estudios de factibilidad. Además, se continuó con el proceso de capacitación del personal administrativo en preparación de informes financieros y uso de registros contables y de control y diseño de nuevos registros. En el año 2005, se planificaron y ejecutaron capacitaciones para el personal técnico del Subproyecto Acción, con el objetivo de actualizar conocimientos y estandarizar procedimientos. En las capacitaciones se cubrieron temas relacionados con planificación de actividades, costos de producción, preparación de planes de negocios, procedimientos para la implementación de las trasferencias económicas a las micro/pequeñas empresas e investigación de mercados, canales de distribución y administración en ventas. Las capacitaciones fueron impartidas por el personal clave del Subproyecto Acción y por Expertos de Zamorano. Durante los años 2004 y 2005, la ejecución de la capacitación formal estuvo a cargo de la Coordinadora de Capacitación Empresarial bajo la dirección del Director y de la Jefe de Operaciones del Subproyecto Acción. 5. Reuniones de personal El Director y la Directora del Subproyecto Acción lideraron reuniones semanales y mensuales con personal técnico y 'con el personal clave, con el fin de intercambiar información, analizar situaciones específicas y revisar el cumplimiento de los objetivos y metas. C. LICITACIONES El proceso de licitaciones para la adquisición de vehículos automotores, equipo informático y servicios de auditoria externa se inició en el año 2003 y se concluyó el 2004. Con este propósito,,se prepararon los Expedientes de Licitación, siguiendo los procedimientos de la Unión Europea. Los expedientes fueron enviados a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local para su revisión y posteriormente para su aprobación por parte de la Comisión de la Delegación Europea en Managua. Cabe destacar que el Director y Administrador del PRRAC Desarrollo Local apoyaron al Director del Subproyecto Acción en la preparación de esos expedientes. Para la adquisición de vehículos automotores, licitación No. de Referencia ZAMORANO/01/VEH/2003, se estableció, antes de la convocatoria, las características técnicas de los vehículos, las cuales fueron aprobadas por la Dirección del PRRAC Desarrollo Local. Luego de la presentación de ofertas por las empresas interesadas, el Comité de Licitación, analizó y corroboró la información de las mismas y resolvió adjudicar el contrato a la empresa TSEsa de Bélgica. La Dirección del Subproyecto Acción envió a la empresa TSEsa de Bélgica el contrato para la respectiva firma, mismo que no fue firmado por la empresa debido a que la fábrica dejó de producir el modelo propuesto en la oferta. Por la razón indicada, la empresa TSEsa de Bélgica, solicitó a la Dirección del Subproyecto Acción se apruebe el cambio de modelo de los vehículos. Esta solicitud fue puesta en conocimiento del Comité de Licitación, el cual aprobó este cambio por considerarlo conveniente y por no existir conflicto con la resolución de adjudicación. Posterior a esta resolución, se envió a la empresa un nuevo contrato para la provisión de 7 vehículos automotores y 7 kits de repuestos, por un monto total de Euros 137,830.00 (CIENTO TREINTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS 14 Contrato de Subvención N" 2 Zamorano-Comísíón Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 TREINTA EUROS EXACTOS), con un coste por vehículo de EUROS 18,900.00 (Dieciocho mil novecientos Euros exactos) y de Euros 790.00 (SETECIENTOS NOVENTA EUROS EXACTOS) por cada kit de repuestos. Además, se solicitó a la empresa que envíe la garantía de cumplimiento del contrato, lo cual fue cumplido por la misma a satisfacción del Subproyecto Acción. El contrato fue firmado por la empresa TSEsa el 03 de junio del 2004, La empresa TSEsa de Bélgica entregó al Subproyecto Acción las 7 unidades automotores marca NISAN TERRANO y los 7 kits de piezas de repuestos el 02 de septiembre, 2004. La Dirección del Subproyecto Acción procedió a distribuir los vehículos a cada una de las áreas, esto con el fin de que exista un mejor uso y control de los vehículos. En la licitación para la compra de equipo informático, Licitación No. de Referencia ZAMORANO/02/PC/2003, sólo se recibió una oferta, razón por la cual el Comité de Licitación declaró desierta la licitación y resolvió realizar una segunda convocatoria, eliminando en el Expediente de Licitación las garantías que se solicitaban. La eliminación de las garantías fue sugerida y aprobada por el PRRAC Desarrollo Local. El Comité de Licitación, luego del respectivo análisis de las ofertas presentadas, procedió a adjudicar a la empresa GBM de Honduras el contrato para el suministro de equipo informático, por un monto de Euros 23,059.49 (VEINTITRÉS MIL CINCUENTA Y NUEVE EUROS CON 49/100). El contrato fue firmado por la empresa el 09 de febrero, 2004. La empresa GBM de Honduras entregó el equipo de informática de conformidad a los términos del contrato. Sin embargo, es necesario indicar que se presentaron problemas con las impresoras de tarjeta, razón por la cual se procedió a realizar el reclamo correspondiente el cual fue atendido satisfactoriamente por la misma. Para la contratación de los servicios de auditoria, Licitación No. de Referencia ZAMORANO/03/AUD/2003, el Director del Subproyecto Acción envió a la Dirección PRRAC Desarrollo Local la documentación sobre los resultados del análisis de las ofertas realizado por el Comité de Licitación correspondiente, con el fin de que sean aprobados por esa Dirección y luego remitidos a la Delegación de la Comisión Europea en Managua para la aprobación definitiva. El envío de la documentación se realizó el 31 de marzo, 2004. La Delegación de la Comisión Europea en Managua aprobó la propuesta de adjudicación de servicios de auditoría para el Subproyecto Acción a finales del mes de junio del 2004. Esta aprobación fue a la tercera instancia debido a que la Delegación modificó en dos ocasiones el criterio de evaluación de las ofertas. El contrato de los servicios de Auditoria Externa se firmó con la empresa COCA LUQUE y Asociados el 23 de agosto, 2004, por un monto de Euros 15,010.00 (QUINCE MIL DIEZ EUROS EXACTOS). Debido a la extensión del Subproyecto Acción hasta el 31 de mayo del 2006, se procedió a solicitar a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local la autorización para la firma de un Addendum al contrato de los servicios de Auditoria Extema, con el fin de que se realice la auditoria para el período de la extensión de enero hasta mayo del 2006, con un coste de Euros 2,800.00 (DOS MIL OCHOCIENTOS EUROS EXACTOS), la cual fue aprobada. El Addendum al contrato fue firmado por la empresa el 08 de marzo, 2006 H. REUNIONES DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Durante el año 2003 el Director del Subproyecto Acción y/o la Jefe de Operaciones participaron en las cinco reuniones de coordinación interinstitucional, una de las cuales se realizó en Zamorano, mismas que fueron convocadas por la Experta Local de la Dirección del PRRAC Desarrollo Local. En estas reuniones estuvieron presentes representantes de las Acciones ejecutadas por FUNDER, INFOP y Fundación Vida. En la última reunión realizada el 21 de noviembre del 2003, también participaron representantes del Subproyecto Acción de Vivienda y una delegación de Takawas quienes se ofrecieron como enlace entre el PRRAC y la zona sur de Gracias a Dios. En el año 2004 se realizaron varias reuniones de coordinación interinstitucional. En el Auditorio del INFOP se realizó una reunión convocada por la Dirección PRRAC Desarrollo Local, en la cual estuvieron presentes representantes de los organismos ejecutores. Por Zamorano participaron el Director del Subproyecto Acción, la Jefe de Operaciones, el Coordinador de la Unidad de Mercadeo y el Administrador. El objetivo de esa reunión fue el de discutir el Plan de Visibilidad del Programa, presentación que estuvo a cargo del Director del PRRAC Desarrollo Local, quien explicó los puntos a considerar para desarrollar actividades de visibilidad. En asuntos varios, se destacó la importancia de elaborar los informes de progreso con base en los instrumentos diseñados por la UGP. 15 Contrato de Subvención N" 2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 En Zamorano se realizó una reunión de coordinación con FUNDER, con ia presencia del Licenciado Efraín Díaz Arrivillaga y Oscar Núñez, por FUNDER; y, Marcos Rojas de la Torre y Zaira Colindres por Zamorano. Se discutió las posibilidades de mayor interacción entre las actividades que ejecutan las Acciones. Se acordó intercambiar información y analizar las posibilidades de establecer cajas rurales en las micro/pequeñas empresas atendidas por Zamorano en los departamentos de Francisco Morazán y El Paraíso. Los Especialistas responsables en esos departamentos fueron informados de lo acordado en esa reunión y se les encargó que estudien la posibilidad de establecer cajas rurales en las micro/pequeñas empresas, considerando principalmente el interés de los socios(as) y de las necesidades de las empresas. Posteriormente se realizaron dos reuniones de trabajo con el personal de FUNDER en las cuales se acordó el interactuar en aquellas Cajas Rurales donde coinciden las actividades de los dos entes ejecutores. Con relación a lo acordado, se realizaron las siguientes actividades: 1) Intercambio de información sobre la lista de beneficiarios de cada una de las Acciones; 2) Lista de las micro/pequeñas empresas como posibles beneficiarlas de Cajas Rurales; y, 3) Zamorano entregó a FUNDER boletines de precios de productos e insumos. También se acordó que -se respetaría la personería jurídica de cada uno de los grupos beneficiarios en los cuales participen las dos instituciones. Como resultado de la interacción con FUNDER se establecieron 15 cajas rurales en un número igual de micro/pequeñas empresas beneficiarías. En Zamorano se realizó una reunión con personal de INFOP, PRRAC Desarrollo Local y del Subproyecto Acción, con la asistencia de la Licenciada Josefina Salgado, Jorge Ramírez, Rigoberto López, Manuel Rosales, Oscar Santos y personal del Subproyecto Acción ejecutado por Zamorano, con el fin de analizar la posibilidad de cooperación por parte de INFOP para realizar capacitaciones en áreas técnicas a micro/pequeñas empresas atendidas por el Subproyecto Acción. Como resultado de esa Interacción, el INFOP capacitó a tres micro/pequeñas empresas en el área de panadería y repostería y asesoró a dos empresas en la construcción de hornos artesanales para panadería. I. REUNIONES CON EL PERSONAL DEL PRRAC DESARROLLO LOCAL El Director del Subproyecto Acción mantuvo una comunicación constante con el Director y Administrador del PRRAC Desarrollo Local, con el fin analizar el progreso de las actividades, intercambiar información y analizar situaciones específicas técnicas y administrativas. Durante la ejecución del Subproyecto Acción se realizaron varias reuniones con la Experta Local del Programa y el personal clave del Subproyecto Acción, con el fin de analizar procedimientos técnicos, de evaluación y revisar los avances alcanzados con la ejecución de la Acción. Estas reuniones se realizaron en las oficinas del PRRAC y en Zamorano. Los principales temas tratados fueron los siguientes: 1) El avance en el cumplimiento de los objetivos y metas del Subproyecto Acción; 2) Analizar las acciones que faciliten el cumplimiento de los objetivos y metas; 3) Interacción con las otras Acciones; 4) Analizar los estudios de pre-factibilidad preparados por los Especialistas y presentados al Programa; 5) Establecer criterios para el financiamiento a las micro/pequeñas empresas a través de las transferencias de recursos económicos; y, 6) El cumplimiento de las inversiones con las transferencias económicas por parte de las micro/pequeñas empresas. El PRRAC Desarrollo Local, a través del Ingeniero José Rivera, apoyó al Subproyecto Acción en la preparación de planos para varias plantas procesadoras de las micro/pequeñas empresas, y también en la identificación y selección de Ingenieros Civiles que desempeñaron las funciones de Especialistas en Construcciones de MYPES en el Subproyecto Acción. Durante la ejecución de las actividades se analizaron los informes presentados por la Licenciada Josefina Salgado, sobre los resultados de las giras de campo efectuadas a los departamentos beneficiarios, en los cuales se analizó las actividades realizadas con las empresas beneficiarías. También se destacó la coordinación establecida entre el Subproyecto Acción y el Instituto Nacional Agrario (INA) para el proceso de capacitación a los socios(as) de las empresas en aspectos relacionados con la organización como empresas, lo cual es un requisito previo para legalizar a las mismas como entidades jurídicas. La Dirección del Subproyecto Acción mantuvo informado al personal técnico sobre el contenido de esos informes y recomendando que se tomen en cuenta las sugerencias presentadas en la ejecución de las actividades con las empresas beneficiarías. 16 Contrato de Subvención N° 2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 En el año 2004, la Licenciada Josefina Salgado, Experta del PRRAC Desarrollo Local, compartió con el Subproyecto Acción los resultados de la misión de evaluación de la Unión Europea realizada en ese año, incluyendo varias sugerencias. Sobre este particular, la Dirección del Subproyecto Acción tomó las siguientes decisiones: 1) Acelerar el proceso de compra de insumos para el desarrollo de prototipos por parte de las micro/pequeñas empresas, autorizando a los Especialistas para que adquieran la mayoría de los insumos en las comunidades donde están ubicadas las empresas o en otros lugares cercanos a las mismas; 2) Insistir a los Especialistas y a los Coordinadores de áreas, que aseguren la factibilidad comercial de los rubros de producción seleccionados por [as micro/pequeñas empresas; 3) Que los Especialistas aseguren en las empresas beneficiarías el iiderazgo compartido; 4) Velar por el uso racional de pesticidas en la producción agrícola; y, 5) Establecer mecanismos adecuados y eficientes para la comercialización de los productos. J. PARTICIPACIÓN DE LA DIRECCIÓN EN LOS ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD En el año 2005, la Dirección del Subproyecto Acción revisó todos los estudios de pre-factibilidad actualizados por los Especialistas, con el fin de analizar principalmente la factibilidad y viabilidad económica-financiera y las inversiones previstas. Con la actualización, los estudios fueron convertidos en estudios de factibilidad. K. TRANSFERENCIAS DE RECURSOS ECONOMICOS A LAS MICRO/PEQUEÑAS EMPRESAS. En el año 2004, la Dirección del Subproyecto Acción, con la participación de la Jefe de Operaciones y de los Coordinadores de área, preparó un procedimiento para la transferencia de recursos económicos a las micro/pequeñas empresas beneficiarías. Este procedimiento fue aprobado por la Dirección de PRRAC Desarrollo Local. Además, se capacitó sobre este procedimiento a todo el personal técnico y administrativo del Subproyecto Acción. Durante el año 2005, se realizaron transferencias económicas a las 54 micro/pequeñas empresas beneficiarías del Subproyecto Acción, por un monto de Euros 423,495.00 con un promedio por empresa de Euros 7,842.50. Estos recursos fueron utilizados por las empresas en aspectos legales; compra de maquinaria y equipo, construcción de plantas de procesamiento y otras obras de infraestructura; y, para capital de trabajo (materia prima, insumos y otros). Para la aprobación de las transferencias se siguieron los procedimientos aprobados por el PRRAC Desarrollo Local. Durante el año 2006, se realizaron transferencias económicas a 33 micro/pequeñas empresas un monto de Euros 73,974.00 con un promedio por empresa de Euros 2,241.64. El control de las inversiones estuvo a cargo de la Analista y Supervisora de Transferencias Económicas, y de los Especialistas, quienes realizaron un control detallado de las mismas. La Auditoría Interna de Zamorano realizó auditorias a varias micro/pequeñas empresas. Las recomendaciones presentadas en los informes correspondientes fueron aplicadas inmediatamente por parte del personal del Subproyecto Acción. Es necesario resaltar que la Auditoria Interna apoyó de una manera muy positiva para un mejor cumplimiento de los procedimientos y el uso apropiado de los recursos económicos. L. VISITA A LAS MICRO/PEQUEÑAS EMPRESAS POR LA DIRECCIÓN DE LA ACCION El Director y la Directora del Subproyecto Acción, realizaron visitas a las micro/pequeñas empresas beneficiarías con el fin de analizar el progreso en la consecución de los objetivos y metas de las mismas. Como resultado de estas visitas se presentaron sugerencias a los Coordinadores de Componentes, Especialistas, Instructores y Asistentes de Mercadeo sobre diferentes aspectos. M. MARCO CONCEPTUAL Y DE PROCEDIMIENTO PARA LAS EVALUACIONES DEL SUBPROYECTO ACCION En el año 2003, el Director del Subproyecto Acción y el Coordinador de Monitoreo y Evaluación prepararon el marco conceptual y de procedimiento para la realización de las evaluaciones del mismo. El documento final, incluyendo las sugerencias del personal clave, fue presentado al Director de PRRAC Desarrollo Local y a la Experta Local para su aprobación, mismo que fue aprobado sin objeción. La Dirección del Subproyecto Acción líderó una evaluación inicial en el 2003 y 2004, luego una intermedia al finalizar el año 2004 e inicios del 2005, una de progreso al finalizar el 2005 y una evaluación final en el 2006, esto con el fin 17 Contrato de Subvención N" 2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 de medir el progreso de las micro/pequeñas empresas beneficiarías. La comparación de estos resultados demuestra que existe un progreso significativo en la parte organizativa, administrativa, técnica y financiera en las empresas., N. COMISIÓN EVALUADORA DE LA UNIÓN EUROPEA RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA El 14 de abril, 2005, el Director del Subproyecto Acción y la Jefe de Operaciones se reunieron con la Comisión Evaluadora de la Unión Europea responsable de la Evaluación Intermedia del Subproyecto Acción, misma que se realizó en las oficinas del PRRAC Desarrollo Local. El objetivo de la reunión fue presentar información relacionada con la ejecución y avance de las actividades programadas y responder preguntas de los cuatro miembros de la Comisión. La Comisión Evaluadora estuvo integrada por el Licenciado Jean Claude Buchet, Jefe de la Misión, Dra. Leonor Meza, Licenciado. Jean Pierre Solís y Arquitecto Pedro Asturias. Los miembros de la Comisión Evaluadora visitaron las micro/pequeñas empresas beneficiarías en ios departamentos de El Paraíso, Francisco Morazán, Valle, Olancho y Colón, desde el 18 hasta el 23 de abril, 2005. El Director del Subproyecto Acción estuvo presente durante las visitas realizadas a las empresas CARVAL y ACAHTIGOLF, ubicadas en Valle. Los equipos técnicos de cada uno de los departamentos estuvieron presentes durante las visitas efectuadas a las empresas por la Comisión Evaluadora. El 12 de mayo, 2005, el Director del PRRAC Desarrollo Local envió a la Dirección del Subproyecto Acción el primer borrador del informe de la Evaluación Intermedia preparado por la Comisión Evaluadora de la Unión Europea. Este informe fue revisado por el Director y la Jefe de Operaciones del Subproyecto Acción y sobre este documento se presentaron observaciones y se realizaron aclaratorias, mismas que fueron revisadas por el Decano de Proyección y Desarrollo Institucional de Zamorano, previo a ser enviado a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local, el 19 de mayo, 2005. Posteriormente, el Director del PRRAC Desarrollo Local envió al Director del Subproyecto Acción el Informe Final de la Evaluación Intermedia, por correo electrónico y de manera no oficial, el 16 de junio del año 2005. Una de las recomendaciones en dicho informe fue que se prepare un Plan de Acción a corto plazo, mismo que fue enviado a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local el 18 de junio, 2005. O. MISIÓN DE MONITOREO DE LA UNION EUROPEA La Licenciada. Karen McHugh, Team Leader de Monitoreo de los Proyectos de Cooperación CE -América Latina, visitó las empresas "Apícola de Alauca" y "Sagrado Corazón de Jesús", el 7 y 8 de junio, respectivamente. El objetivo de su visita fue el de monitorear el avance de las actividades programadas y verificar la necesidad de que el Subproyecto Acción se extienda por seis meses adicionales, esto es hasta el 30 dejunio, 2006. Su opinión fue que era necesaria la extensión con el fin de que se cumplan con los resultados esperados, considerando, principalmente, que hubo un atraso de seis meses en el inicio de las actividades y que los servicios para las micro/pequeñas empresas fueron programados para tres años. P. SOLICITUD DE EXTENSIÓN DEL SUBPROYECTO ACCION Y APROBACIÓN DE LA EXTENSIÓN. Por pedido del Director del PRRAC Desarrollo Local, el Rector de Zamorano envió una solicitud de extensión por seis meses para el Subproyecto Acción, esto es hasta el 30 de junio del 2006. En esta solicitud se incluyeron los fundamentos que respaldan la solicitud de extensión. La aprobación de la extensión fue aprobada por cinco meses, esto es hasta el 31 de mayo del 2006, y es parte integral del Addendum No. 2 al Contrato de Subvención No. 2*, suscrito entre la Comunidad Europea y la Escuela Agrícola Panamericana, Inc. El Zamorano, el 19 de diciembre, 2005, por el Jefe de la Delegación de la Comisión Europea en Managua, y el 11 de enero del 2006 por el Rector de El Zamorano. 18 Contrato de Subvención A/° 2 Zamorano-Comisión Europea informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 Q. AUDITORIA EXTERNA Personal de la Empresa COCA LUQUE & ASOCIADOS, adjudicataria de la Licitación No. de Referencia 2AMORANO/03/AUD/2003, para proveer los servicios de auditoria externa al Subproyecto Acción, realizaron las siguientes auditorias: La Dirección y Administración del Subproyecto Acción proporcionaron toda la información y ayuda requerida por los auditores. Los borradores de las auditorias, para discusión, fueron enviados a Zamorano y los mismos fueron revisados por el Director(a) del Subproyecto Acción y por personal de Contabilidad y Auditoria Interna de la institución. Posteriormente se realizaron reuniones de discusión con el personal indicado y representantes de la Empresa COCA LUQUE & Asociados. Hasta el 31 de diciembre del 2005, la empresa auditó aproximadamente el 90% de los recursos del costo total del Subproyecto Acción. Cabe destacar que las observaciones y recomendaciones presentadas por la empresa de auditoria fueron mínimas, las cuales fueron puestas en práctica inmediatamente por la Dirección del Subproyecto Acción. La empresa COCA LUQUE y ASOCIADOS presentó las versiones finales de los Informes de Auditoria Extema a la Dirección de PRRAC Desarrollo Local, mismos que fueron aprobados por la Delegación de la Comisión Europea en Managua. R. REUNIONES DEL COMITÉ CONSULTIVO El Director de! Subproyecto participó, como observador, en las siguientes reuniones del Comité Consultivo, mismas que se realizaron en Tegucigalpa el 11 de diciembre del 2003, el 24 de septiembre del 2004 y el 4 de marzo del 2005. En esta última se exhibieron productos de las micro/pequeñas empresas atendidas por el Subproyecto Acción de Zamorano. S. VISIBLIDAD En el año 2003, se diseñó un trifolio y una carpeta como parte de la visibilidad del Subproyecto, diseños que fueron aprobados por la Dirección del PRRAC Desarrollo Local. El 01 de julio del 2005, se realizó la ceremonia de entrega de transferencias económicas a las micro/pequeñas empresas beneficiarías del Subproyecto Acción, misma que tuvo lugar en el Centro Internacional de Capacitación W. K. Kellogg de Zamorano. A este acto asistieron, por parte de la Unión Europea el Ing. Leo Cardinales, en representación de la Oficina de la Unión Europea en Honduras y en su calidad de Director del PRRAC Desarrollo Local; por Zamorano estuvieron presentes el Dr. Kenneth L. Hoadley, Rector, y el Director, Jefe de Operaciones y todo el personal técnico y administrativo del Subproyecto Acción; y, 15 representantes por parte de los beneficiarios. Varios medios de comunicación masiva estuvieron presentes en este acto y realizaron una amplia cobertura a través de los canales de TV 5 y 13, Radio Monumental, RTC, Honduradio y Diario La Tribuna. El Director del Subproyecto Acción y un(a) representante de cada una de las empresas "Sagrado Corazón de Jesús" y "Nuevo Amanecer", beneficiarías del Subproyecto Acción, participaron en el Programa Café Caliente del Canal 30 de Tegucigalpa, el día 15 de julio, mismo que se realizó de 7:30 a 8:00 a.m. En este programa se dio a conocer al público sobre las actividades realizadas, logros obtenidos y opiniones favorables de los beneficiarios. Auditoria No. Período de Evaluación 1 2 3 4 5 6 01 de julio -31 de diciembre, 2003 01 de enero — 30 de junio, 2004 01 de julio -31 de diciembre, 2004 01 de enero -30 de junio, 2005 01 de julio -31 de diciembre, 2005 01 de enero — 31 de mayo, 2006 19 Contrato de Subvención N" 2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 El día jueves 29 de septiembre, 2005, el candidato presidencial Don José Porfirio Lobo Sosa, en compañía de una comitiva, visitó Zamorano, con el fin de tener una reunión con los ejecutivos y personal directivo de la institución. En esta ocasión, el director del Subproyecto Acción realizó una exposición corta sobre el proyecto y, además, se exhibieron productos de las micro/pequeñas empresas beneficiarías. El candidato y su comitiva tuvieron la oportunidad de ver los productos y de degustar algunos de ellos y llevar como recuerdo productos de las empresas. El candidato presidencial demostró mucho interés por el proyecto y comentó que es muy importante para el país el impulsar las MIPYMES. El día jueves 13 de octubre, 2005, el candidato presidencial Don Manuel Zelaya Rosales, actual Presidente de la República de Honduras, en compañía de una comitiva, también visitó Zamorano, con la misma finalidad que tuvo el candidato presidencia Don Porfirio Lobo. El Director del Subproyecto Acción explicó en detalle las actividades realizadas por el proyecto y los logros e impactos obtenidos. Su opinión fue muy favorable sobre la calidad de los productos que se exhibieron de las micro/pequeñas empresas, y se entregó al candidato y a algunos miembros de su comitiva muestras de los mismos. El candidato opinó que es muy importante el impulsar MIPYMES en el sector rural del país. Cabe destacar que en esta reunión, la candidata a diputada, la Sra. Marcia Facussé de Villeda demostró un alto interés en desarrollar micro empresas con mujeres en el sector rural de Honduras. El Subproyecto Acción participó, con exhibición de productos de las micro/pequeñas empresas, en varias reuniones de ejecutivos de diferentes organizaciones internacionales, principalmente, y nacionales que visitaron Zamorano, y además presentando charlas cortas sobre las actividades que realiza el proyecto. Sobre estas visitas cabe destacar la realizada por la señora Regina Vargo, Negociadora del TLC por parte de los Estados Unidos de Norteamérica y la del Director de la Cuenta del Milenio y su comitiva, quienes estuvieron muy impresionado de la presentación y calidad de los productos. Como parte de la visibilidad, en el 2005 se inició la preparación del video "Modelo para Crear y Fortalecer MIPYMES Agroindustriales" y, además, se preparó el catálogo de las empresas "Transformando el Agro", mismos que fueron terminados en el mes de mayo del 2006. T. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE INFORMES DE PROGRESO Y ANUALES La Dirección del Subproyecto Acción presentó oportunamente a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local los Informes de Progreso y Anuales, mismos que fueron preparados por el Director y el personal clave. U. APROBACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS ANUALES AÑOS 2003, 2004 Y 2005 El Informe Técnico Año 2003 fue presentado a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local oportunamente, mismo que fue aprobado sin reservas por la Delegación de la Comisión Europea en Managua. Los Informes Técnicos Anuales correspondientes a los Años 2004 y 2005 también fueron presentados oportunamente a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local y fueron aprobados con reserva por la Delegación de la Comisión Europea en Managua. Con relación al Informe Técnico 2004, la Delegación de la Comisión Europea en Managua, mediante comunicación enviada a la Dirección del PRRAC solicitó Información Complementaria, la cual fue enviada por el Director del Subproyecto Acción de Zamorano oportunamente a la Dirección del PRRAC, con fecha 29 de abril del 2005. Sin embargo, la Delegación de la Comisión Europea en Managua, mediante comunicación enviada a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local el 24 de marzo del 2006, expresó lo siguiente: "Finalmente dado que la aprobación del informe 2004 sé ha realizado con reservas y la información complementaria solicitada por la Delegación no ha sido remitida, el informe del año 2005 también se aprueba bajo reserva". Ante esta situación, el Asesor de la Dirección preparó y envió una comunicación a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local, indicando que la Información Complementaria del Informe Anual 2004 fue enviada a esa Dirección el 29 de abril del 2005. La Delegación de la Comisión Europea en Managua, mediante comunicación del 15 de mayo del 2006, informó lo siguiente: "Considerando que se ha remitido la información complementaría del informe anual 2004 solicitada, y que la misma se encuentra conforme a lo requerido y que no había sido remitida a la Delegación por accidente, ya que había sido archivada en la UGP sin remitir una copia a la DCE, damos la aprobación definitiva del informe técnico anual del año 2004". 20 Contrato de Subvención N"2 Zamorano-Comisión Europea InformeFinalSubproyecto Acción 2003 - 2006 La Delegación de la Comisión Europea en Managua, mediante comunicación enviada a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local el 24 de marzo del 2006, solicitó a la Dirección del Subproyecto Acción una información complementaria al informe anual 2005, previo a su aprobación definitiva. El Asesor de la Dirección y la Directora del Subproyecto Acción prepararon en conjunto la información solicitada, la cual fue remitida a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local el 21 de abril, 2006. La Delegación de la Comisión Europea en Managua, mediante comunicación del 15 de mayo del 2006, informó a la Dirección del PRRAC Desarrollo Local lo siguiente: "De igual forma la DCE después de analizar detalladamente la información enviada en forma simultánea por medio de la correspondencia en referencia, con el fin de subsanar los requerimientos de información adicional de esta Delegación, solicitados en la nota OPT2/MP/ap/D/1234, damos la aprobación definitiva al Informe Anual correspondiente al año 2005 del Contrato de Subvención No. 2* "Capacitación empresarial rural técnica y comercial" PRRAC/H/SE/01/044-ZAMORANO". V. PROPUESTA DE TRANSFERENCIA DE LOS ACTIVOS ADQUIRIDOS CON LOS RECURSOS DEL SUBPROYECTO ACCION. Zamorano preparó una propuesta de transferencia de los activos adquiridos con los recursos económicos del Subproyecto Acción, en el mes de abril del 2006, misma que se fundamentó en conversaciones previas que se mantuvo con el Director del PRRAC Desarrollo Local, a finales del 2005. II. SERVICIOS NO FINANCIEROS INTEGRADOS El presente informe refleja los resultados obtenidos en el periodo 2003 -2006 incluyendo los resultados del período Abril -Mayo del 2006. A SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y APOYO EMPRESARIAL RESULTADO 1 "Implementado un sistema de Capacitación Productiva y Comercialpara alrededor de 2,400 campesinos, reunidos en aproximadamente en 60 grupos organizados, seleccionados para la constitución y/o desarrollo de pequeñas empresas rurales" ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y LOGROS OBTENIDOS Actividad 1. Caracterización Preliminar de las Zonas de Trabajo Se identificaron grupos con orientación productiva agropecuaria, agroindustrial y/o de servicios en los 6 departamentos atendidos por el Subproyecto Acción. Logro 1. Identificación, Selección y firma de Convenios con Grupos Organizados (GO's). Durante el período 2003- 2005 se identificaron 270 GO's distribuidos así: Colón (54), Francisco Morazán (46), Olancho (52), Gracias a Dios (16), El Paraíso (41) y Valle (61). Únicamente se aplicaron los diagnósticos preliminares a 181 de los GO's identificados. El análisis de los resultados del diagnóstico preliminar aplicado a estos GO's refleja que los mismos presentan como puntos en común bajo nivel de escolaridad y debilidades en la parte organizacional. A lo largo del período del Subproyecto Acción se firmaron 72 convenios de prestación de servicios. Sin embargo, debido a la falta de interés demostrada en las actividades y problemas internos de carácter organizacional se dio por concluido el convenio con 18 GO's. Al cierre del Subproyecto Acción se atendieron 54 micro/pequeñas empresas ubicadas en los departamentos de Colón (11), El Paraíso (10), Francisco Morazán (10), Gracias a Dios (5), Olancho (9) y Valle (9) en donde se beneficiaron a 3,084 personas de las cuales 1,424 son hombres (46%) y 1,660 son mujeres (54%). En el caso de la Asociación de Servicios Comunitarios de El Rosario (ASECOR) se benefician a 1,720 personas organizadas en 287 grupos agrícolas y comerciales ubicados en los municipios de El Rosario, Yocón y La Unión y cuyos beneficiarios prefieren realizar sus trámites y gestiones en ASECOR debido a la cercanía, afinidad o porque han encontrado ventajas al afiliarse a ésta organización. El Anexo 1 presenta en detalle el número de empresas atendidas y sus beneficiarios. 21 Contrato de SubvenciónN°2 Zamorano-Comisión Europea Informe FinalSubproyectoAcción 2003 - 2006 Actividad 2. Capacitación en Organización y Administración Básica Una de las actividades planificadas durante la ejecución del Subproyecto Acción fue la capacitación para las micro/pequeñas empresas beneficiarias en las áreas de Organización Empresarial y Administración Básica. Los temas seleccionados e impartidos en ambas áreas fueron con base en los resultados obtenidos en el diagnóstico de necesidades de capacitación. Para el análisis de la información obtenida en los diagnósticos de necesidades de capacitación, se creó una base de datos que permitió definir tres categorías de capacitación, con base en las necesidades manifestadas por los GO's, definidas de la siguiente manera: Categoría A. en la que clasificaron todos aquellos Grupos Organizados (GO's) que manifestaron tener muchas necesidades de capacitación en las áreas antes mencionadas. Categoría B. donde están aquellos GO's que manifestaron tener regulares necesidades de capacitación. Categoría C, donde clasificaron aquellos GO's que manifestaron tener pocas necesidades de capacitación. La capacitación se diseñó para abordar dos temas principales: Organización y Administración Básica, cada uno en 2.5 días, de manera no consecutiva. Los temas principales fueron los mismos para todos los grupos, sin embargo, el nivel de profundidad que se aplicó en cada curso de capacitación con los participantes fue diferente, éste dependió de la Categoría en la que clasificó cada GO. Entre más necesidad manifestaron tener en el diagnóstico de necesidades de capacitación, la profundidad con que se desarrollaron los temas principales fue mayor. Para el caso de aquellos que clasificaron en la Categoría C, los temas se brindaron con un nivel menor de profundidad, pero se completó la capacitación con aspectos relacionados con el área Ambiental. Elaboración de MaterialDidáctico. Como apoyo para el desarrollo de los cursos de capacitación, se elaboraron 4 cartillas en: Organización Empresarial, Administración Básica, Manejo de Desechos Sólidos y Uso y Manejo de Plaguicidas. Los temas que se destacan en las mismas son las siguientes: En Organización: Relaciones humanas, comunicación en la organización, liderazgo y autoridad, estructura de la organización, definición de funciones, trabajo en equipo, visión de mercado, y toma de decisiones. En Administración Básica: Introducción a la planificación, y planificación de la producción, Visión y Misión, FODA, uso y manejo de la calculadora, ficha de personal, planilla de mano de obra, registro básicos contables, etc.. En Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos: conceptos generales al tema, manejo de basuras peligrosas, producción de abono con desechos, y alternativas para el uso y manejo de desechos sólidos. Y en Uso y Manejo de Plaguicidas: Conceptos generales, clasificación de los plaguicidas, síntomas de intoxicación, alternativas de sustitución de productos químicos por productos orgánicos, ejemplos de productos naturales para el control de plagas. Sistema de Evaluación. Se prepararon las pruebas de inicio y final para los participantes, con la finalidad de medir el incremento en conocimientos adquiridos por ellos. La nota mínima para aprobar el curso de Organización y Administración Básica fue un 70%. Asimismo, se preparó la evaluación del curso por parte de los participantes, misma que llenaron al finalizar el evento. Esta evaluación se diseñó con la finalidad de conocer los diversos aspectos evaluados por los participantes y mejorar en aquellos que según la evaluación necesita mayor atención. La evaluación de los cursos se hizo con base en una puntuación de 5 puntos como máxima nota y 1 punto como nota mínima. Logro 1. Resultados obtenidos de los Cursos de Organización y Administración Básica. En Organización Empresarial se capacitaron un total de 68 micro/pequeñas empresas, incluyendo grupos que no continuaron siendo beneficiarios del Subproyecto Acción por problemas de carácter organizacional y falta de interés por parte de sus miembros. Así, un total de 677 personas fueron capacitadas en esta área, participando un total de 323 hombres y 354 mujeres. Como se observa en el Cuadro # 1, el promedio general obtenido en la prueba inicial y final fue de 38.64% y de 78.40%, respectivamente. El incremento en conocimientos fue de 639.28% y la evaluación por parte de los participantes fue de 4.59/5.00, equivalente 91.80%. 22 Contra